Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2023 ~ М-539/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-751/2023

УИД 91RS0013-01-2023-000824-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2023 года                                                                             пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дегтярева И.А.,

при ведении протокола с/з помощником судьи Джамбас Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым, Борщак Александру Степановичу о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права собственности за муниципальным образованием, 3-е лицо Администрация Кировского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Льговского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю (пай) площадью 2,76 условных кадастровых гектаров на единое землепользование площадью 3194,06га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного вне границ населенных пунктов Льговского сельского совета <адрес> Республики ФИО4 и признать за администрацией право на невостребованную земельную долю.

Иск мотивирован, тем, что на основании списка № акционеров ОАО «Жемчужный» в списке под №, ФИО2 было предоставлено право на земельную долю (пай) в ОАО «Жемчужный». Список был утвержден общим собранием акционеров на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер доли составляет 2,76 условных кадастровых гектаров. ФИО2 умер в 2010 году, не успев оформить право собственности на земельный пай. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 3194,06га. Всего в список включены 1027 человек. В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, администрацией поселения установлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей и в соответствии с ФЗ «Об отборе земель сельскохозяйственного назначения».

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Кировец» № (8115) от ДД.ММ.ГГГГ. Собрание собственников земельных долей (паев) было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, о чем опубликована информация в газете «Кировец» от ДД.ММ.ГГГГ № (8127). На собрание явилось 5 человек, в связи, с чем было назначено собрание собственников земельных долей (паев) на ДД.ММ.ГГГГ информация о котором опубликована в газете «Кировец» от ДД.ММ.ГГГГ № (8136). Между тем, на собрание явилось 6 человек.

Согласно ст. 12.1.п.7 ФЗ от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей (паев) утверждён Администрацией Льговского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 -постановление Администрации Льговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Среди лиц, не оформивших права собственности на земельную долю (пай), которые могут быть признаны невостребованными на территории муниципального образования Льговское сельское поселение <адрес> Республики ФИО4 значится ФИО2 Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли от возможных наследников ФИО2 или иных лиц, не поступало.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Льговского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 не обращались, свои возражения не представляли. Не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей в судебном порядке. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал. Сведения о регистрации права собственности на спорную земельную долю за кем-либо, в том числе, за ФИО2, отсутствуют. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Истец считает, что вышеуказанная земельная доля (пай), расположенная на землях ОАО «Жемчужный», в размере 2,76 условных гектар, фактически являются неэксплуатируемой и может быть признана невостребованной и на нее может быть признано право муниципальной собственности. Отсутствие длительной обработки спорного земельного участка, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельной доли по ее целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 исключена из числа ответчиков, в связи со смертью.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против вынесения заочного решения.

Ответчики и третьи лица, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд, с согласия истца, рассматривает дело в порядке заочного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, Судом установлено, что протокольным собранием акционеров работавших в ОАО «Жемчужный» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки № и № акционеров общества на получение земельных паев.

Протокольным собранием работающих в ОАО «Жемчужный» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о разгосударствлении земель государственной собственности ОАО «Жемчужный».

Распоряжением председателя <адрес>ной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ разрешено проведение работ по изготовлению технической документации по разгосударствлению земель государственной собственности, расположенных на территории Льговского сельского совета.

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Льговского сельского совета № утверждена инициативная группа для решения вопросов распаевания земли в ОАО «Жемчужный».

Решением председателя Льговского сельского совета <адрес> Автономной Республики ФИО4 7 сессии 24 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № согласован проект приватизации земель ОАО «Жемчужный» общей площадью 4819,06 га, дано согласие на передачу в собственность граждан, членов ОАО «Жемчужный» земельных участков, общей площадью 3194,06 га, и на передачу в государственную собственность 1625,00га.

Распоряжением председателя <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного пользования земель ОАО «Жемчужный», площадью 5971,40 га, передано в собственность граждан, членов ОАО «Жемчужный» земельные участки, общей площадью 3194,06 га, передано в государственную собственность 1625,00 га.

Распоряжением председателя <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена стоимость земельного пая размером 2,76 га, в условных кадастровых гектарах, по ОАО «Жемчужный» равная 20287,73 гривны.

Распоряжением заместителя председателя <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема раздела земель собственности граждан, членов ОАО «Жемчужный» на земельные паи, количество паев – 1156.

Протоколом собрания акционеров ОАО «Жемчужный» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением Льговского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ проведена жеребьёвка, по результатам которой были приняты распоряжения, разрешающие изготовление технической документации, удостоверяющей право на земельные участки (паи).

ФИО2 значится акционером ОАО «Жемчужный» и ему сертификат на земельную долю (пай) не выдавался.

Суду не представлено доказательств, что на имя ОАО «Жемчужный» оформлялся какой-либо правоустанавливающий документ о праве коллективной собственности либо ином праве.

Из актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АР ФИО4.

Согласно справки администрации поселения, на момент смерти ФИО2, с ним проживали и были зарегистрированы его супруга ФИО3 и сын ФИО1

Из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АР ФИО4.

Согласно реестра наследственных дел и нотариального архива, наследственного дела после смерти ФИО2, не заводилось.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Росимущество реализовало правомочия собственника на данную земельную долю. Соответственно, обращение администрации Льговского сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела следует, что список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Кировец» № (8115) от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на официальном сайте Льговского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 в сети Интернет.

В газете «Кировец» за № (8127) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Кировец» за № (8136) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду того, что на общих собраниях, проводимых Администрацией Льговского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 кворум не был достигнут, то список невостребованных земельных долей, в который включена в том числе земельная доля ФИО2 утверждена постановлением администрации Льговского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО2 и его наследники в администрацию Льговского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 не обращались, свои возражения не представляли, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке.

Право на спорную земельную долю (пай) в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было, государственный акт на право собственности на земельный участок, не обнаружены, что подтверждается ответом архива Госкомрегистра.

Согласно истребованной копии технической документации по землеустройству, установлено, что распоряжением Кировской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р, техдокументация была утверждена, указано на передачу в собственность ФИО2 земельного участка № в лоте № площадью 1,5402га.

Как следовало из ст.125 Земельного кодекса украины, действовавшей на территории Республики ФИО4 в 2010 году, право собственности на земельный участок и право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Из материалов дела установлено, что государственный акт на право собственности на земельный участок, ФИО2 не выдавался, следовательно, у ФИО2 не возникло права собственности на земельный участок.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ФИО2 и его наследниками.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений вышеуказанного Федерального закона, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО2 является невостребованной.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается с его смертью, с момента его смерти для него прекращаются все правоотношения, в которых он участвовал, в связи с прекращением его правоспособности. Право ФИО2 на спорную земельную долю прекращено, а следовательно, решение суда в этой части не требуется, при этом право наследника на земельный пай (долю) подлежит прекращению по вышеизложенным основаниям.

На основании ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации Льговского сельского поселения Кировского района Республики Крым, удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Льговское сельское поселение Кировского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Борщак Геннадию Степановичу, в размере 2,76 условных кадастровых гектаров на единое землепользование площадью 3194,06га из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Жемчужный», расположенного вне границ населенных пунктов Льговского сельского совета Кировского района Республики Крым.

В остальной части иска, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение составлено в окончательной форме 24.05.2023.

      Председательствующий                                             И.А. Дегтярев