Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12685/2022 от 21.10.2022

Судья: Давыдова А.А.                                     адм. дело № 33а-12685/2022

УИД: 63RS0037-01-2021-004463-35

Дело № 2а-963/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2022 года                                                                город Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Хлыстовой Е.В. и Роменской В.Н.,

при секретаре Исмаилове Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Баранова Виктора Васильевича на решение Самарского районного суда города Самары от 3 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., объяснения представителя административного истца Баранова В.В. по доверенности Баранова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Агафоновой И.В., заинтересованного лица Фроловой А.А., судебная коллегия

установила:

Баранов В.В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Дерр С.В. об отмене постановлений об окончании исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимания, что оспариваемые постановления вынесены в рамках одного сводного исполнительного производства, определениями Самарского районного суда города Самары от ДД.ММ.ГГГГ года административные дела № объединены в одно производство с присвоением административному делу номера №

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Дерр С.В. отменены постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Агафоновой И.В. об окончании исполнительных производств № №

О вынесении указанных постановлений старшего судебного пристава административному истцу стало известно в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении Самарским районным судом г. Самары административного дела № по административному иску Баранова В.В. к ведущему судебному приставу - исполнителю ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Агафоновой И.В., УФССП России по Самарской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Считает постановления незаконными, необоснованными и не мотивированными, без указания на нормативные акты, в соответствии с которыми принималось решение.

В связи с тем, что административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ года, полагает, что срок для обращения в суд им не пропущен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и нарушение оспариваемыми постановлениями своих прав, административный истец просил суд восстановить срок для обжалования постановлений начальника ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Дерр С.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств № признать их незаконными и отменить.

Решением Самарского районного суда города Самары от 3 августа 2022 года заявленные требования оставлены без удовлетворения (том 4 л.д. 194-197).

В апелляционной жалобе представитель административного истца Баранова Виктора Васильевича - Баранов Владимир Васильевич ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (том 4 л.д. 199).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Самарского районного суда города Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО16. сняты с регистрационного учета и выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>, с возложением обязанности вывезти из данного жилого помещения вещи, передать комплект ключей взыскателю Баранову В.В., со взысканием с должников в пользу взыскателя судебных расходов по 253 рубля 61 копейки с каждого.

На основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Самарским районный судом, по указанному делу, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Беловой А.В. возбуждены исполнительные производства №, предметом исполнения которых является снятие с регистрационного учета и выселение должников ФИО17 из жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, с возложением обязанности вывезти из данного жилого помещения вещи, передать комплект ключей взыскателю Баранову В.В., а также взыскание судебных расходов (том 3 л.д. 43-57).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Агафоновой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительные производства № объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № (том 3 л.д. 73).

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Агафоновой И.В. составлен акт описи имущества, принадлежащего должникам, которое передано на ответственное хранение представителю взыскателя Баранову В.В. по доверенности. Акт составлен в присутствии должников (том 3 л.д. 74-77).

В связи с поступившим заявлением от должника ФИО18 об окончании исполнительных производств в связи с фактическим выселением должников из квартиры (том 4 л.д. 128), ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области ФИО19 вынесены постановления об окончании исполнительных производств № № (том 4 л.д. 125-127).

ДД.ММ.ГГГГ года в ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области поступило заявление должника ФИО20 об отмене постановлений об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных производств, поскольку не разрешена судьба принадлежащего должникам имущества, находящегося в квартире, из которой они были выселены (том 4 л.д. 122-124).

Постановлениями начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области ФИО21. от ДД.ММ.ГГГГ года постановления судебного пристава-исполнителя Агафоновой И.В. об окончании исполнительных производств отменены и исполнительные производства возобновлены (том 4 л.д. 119-121).

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые постановления приняты в пределах предоставленных старшему судебному приставу полномочий, соответствуют требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают права и законные интересы административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и постановлены при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Одним из оснований для окончания исполнительного производства служит фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из системного толкования приведенных правовых норм применительно к настоящему публично-правовому спору следует, что старший судебный пристав по заявлению взыскателя вправе отменить постановление об окончании исполнительного производства в том случае, если не истекли сроки предъявления исполнительного документа к исполнению и оснований для окончания исполнительного производства не имелось.

В материалах исполнительного производства содержатся сведения об обращении должника ФИО22. ДД.ММ.ГГГГ в Самарский районный суд с иском к Баранову В.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения (том 4 л.д. 134-138).

Требование ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Агафоновой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении взыскателя Баранова В.В., о предоставлении возможности вывезти принадлежащие должникам вещи, находящиеся в квартире на ответственном хранении у представителя взыскателя, оставлено без исполнения (том 4 л.д. 130).

Доказательств передачи должникам всего принадлежащего им имущества в квартире на момент вынесения оспариваемых постановлений, административным истцом ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Оспариваемыми постановлениями отменены постановления об окончании исполнительных производств в пределах трехлетнего срока, установленного законом для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том основания для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, оспариваемые постановления приняты в пределах предоставленных старшему судебному приставу полномочий, соответствуют требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не нарушают права и законные интересы административного истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановления старшего судебного пристава ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Дерр С.В. от ДД.ММ.ГГГГ года ему не направлялись, о вынесении оспариваемых постановлений ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем срок обращения в суд с заявленными требованиями не пропущен, судебной коллегией признаются несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ право граждан на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти и должностного лица возникает в том случае, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено частью 3 статьи 219 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами дела подтверждается, что административный истец требования о признании незаконными и отмене постановлений старшего судебного пристава ОСП Самарского района УФССП России по Самарской области Дерр С.В. от ДД.ММ.ГГГГ заявил ДД.ММ.ГГГГ

При этом согласно списку почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ года постановления старшего судебного пристава Дерр С.В. об отмене постановлений об окончании исполнительных производств № № направлены в адрес взыскателя Баранова В.В. ДД.ММ.ГГГГ года и получены им ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствуют данные почтового идентификатора № (том 3 л.д. 127-128).

Также, ранее, ДД.ММ.ГГГГ, представитель взыскателя Баранов В.В. производил ознакомление с материалами исполнительных производств № о чем имеется отметка в листе ознакомления (том 3 л.д. 72).

Согласно ░░░░░ 8 ░░░░░░ 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 8 ░░░░░░ 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.                                     ░░░. ░░░░ № 33░-12685/2022

░░░: 63RS0037-01-2021-004463-35

░░░░ № 2░-963/2022

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

22 ░░░░░░ 2022 ░░░░                                                                ░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: