Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2063/2023 ~ М-2147/2023 от 24.11.2023

Дело № 2-2063/2023

64RS0048-01-2023-003331-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года                                    г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Гвоздевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кирьянову К.В. о приведении фасада здания в первоначальное состояние,

установил:

комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в суд с иском к Кирьянову К.В. о приведении фасада здания в первоначальное состояние. В обоснование заявленных требований указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № № нежилое помещение площадью 54,2 кв.м с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Кирьянову К.В. на праве собственности. Указанное помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления мероприятий по соблюдению Правил благоустройства выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в границах помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, а также частично в границах квартиры с кадастровым номером № выразившегося в следующем: изменение цветового решения фасада, цоколя многоквартирного дома (частичное изменение цветового решения); изменение конструкции козырька; изменение наполнения оконного проема; размещение архитектурных деталей, а именно: элемента декора в виде фонаря.

Сведения о согласовании изменения внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, включая частичное изменение цветового решения фасада здания, в органе местного самоуправления отсутствуют.

Вместе с тем в архиве комитета имеется Корректировка проекта «Перепланировка и переустройство жилого помещения для организации офиса по адресу: <адрес> во <адрес>» (далее – Проект). Выявленные изменения цветового решения фасада многоквартирного дома не соответствуют указанному проекту.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, жилого помещения – <адрес> кадастровым номером №, расположенных на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние к единому цветовому решению согласно архитектурным решениям фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В случае несвоевременного и/или неполного исполнения данного решения суда взыскать с Кирьянова К.В. в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» неустойку в размере 1000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с тридцать первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.

Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Кирьянов К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил.

Третьи лица, администрация муниципального образования «Город Саратов», общество с ограниченной ответственностью «УК Фрунзенская», администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», Кузьмин В.А. извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении слушания дела не просили.

Руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, на основании доказательств, представленных истцом, а также в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, нежилое помещение площадью 54,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Кирьянову К.В. на праве собственности.

Указанное помещение расположено на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Саратовской области, управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Фрунзенская», ОГРН №

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее – Правила благоустройства), регулирующие вопросы благоустройства территории города, в том числе, внешнего вида фасадов зданий, строений и сооружений.

В соответствии с п. 1.4 Правил благоустройства под внешним видом фасада здания, строения, сооружения понимается совокупность объемно-планировочных, архитектурных, композиционных, цветовых решений, которыми определяются художественные особенности объекта.

В силу п. 3.1.1 Правил благоустройства внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений должен соответствовать: сложившимся историко-культурным особенностям и характеристикам территории; визуально-ландшафтным особенностям и характеристикам; функциональным, планировочным, архитектурно-градостроительным особенностям, включая композиционные, типологические, масштабные, стилистические, цветовые характеристики окружающей застройки.

Согласно п.п. 3.1.3, 3.1.4 Правил благоустройства внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с комитетом. Изменения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения должны производиться в соответствии с паспортом фасада здания строения, сооружения.

На основании п.п. 3.1.13, 3.1.14 Правил благоустройства собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны согласовывать изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся, в том числе, в установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов. При эксплуатации зданий, строений, сооружений не допускается частичное изменение фасадов (частичное изменение цветового решения и (или) применяемых отделочных материалов), а также самовольное изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений.

Исходя из Положений о комитете по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – Комитет), утвержденных решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» решение вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, художественного оформления и наружной рекламы. Комитет наделен, в том числе, полномочиями по проведению мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», согласованию изменений внешнего вида фасадов зданий, связанных с ликвидацией или изменением отдельных деталей, элементов, устройством новых и изменением существующих оконных и дверных проемов.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления мероприятий по соблюдению Правил благоустройства выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в границах помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, а также частично в границах квартиры с кадастровым номером №, выразившегося в следующем: изменение цветового решения фасада, цоколя многоквартирного дома (частичное изменение цветового решения); изменение конструкции козырька; изменение наполнения оконного проема; размещение архитектурных деталей, а именно элемента декора в виде фонаря.

При этом сведения о согласовании изменения внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, включая частичное изменение цветового решения фасада здания, в органе местного самоуправления отсутствуют.

Вместе с тем в архиве комитета имеется Корректировка проекта «Перепланировка и переустройство жилого помещения для организации офиса по адресу: <адрес> во Фрунзенском районе г. Саратова». Выявленные изменения цветового решения фасада многоквартирного дома не соответствуют указанному проекту.

Исходя из ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Кроме того, в соответствии с «ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины» фасад (facade) – наружная поверхность стены, ограждающей здание, как правило, самонесущей, включая навесные стены, наружную облицовку или другие виды наружной чистовой отделки.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Кроме того, ч. 4 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии подп. 3 п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Кроме того, ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), регулирующих отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

С учетом представленных доказательств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о приведении фасада здания в первоначальное состояние.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда, суд указывает следующее.

Исходя из положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу требований ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

На основании п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл. 25).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п.п. 30, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 25 января 2001 года № 1-П, рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права. Возмещение финансовых потерь в случае неисполнения должником судебного акта осуществляется по правилам, предусмотренным нормами материального права.

Исходя из обстоятельств данного дела, суд приходит к мнению о возможности установления в отношении ответчика неустойки в размере 500 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная с тридцать первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения. В остальной части требование истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кирьянову К.В. о приведении фасада здания в первоначальное состояние – удовлетворить частично.

Обязать Кирьянова К.В. (паспорт №) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения с кадастровым номером №, жилого помещения – <адрес> кадастровым номером №, расположенных на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние к единому цветовому решению согласно архитектурным решениям фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В случае несвоевременного и/или неполного исполнения указанного решения суда взыскать с Кирьянова К.В. (паспорт №) в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН №) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с тридцать первого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное заочное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья                                             Ю.В. Павлова