Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-255/2023 от 06.10.2023

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2023 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Бездетнова А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Зайцева А.С.,

рассмотрев жалобу Зайцева Александра Сергеевича на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № 0320505604710000009344424 от 28.09.2023 о привлечении Зайцева Александра Сергеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2013 «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тула № 0320505604710000009344424 от 28.09.2023 Зайцев А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2013 «Об административных правонарушениях в Тульской области», по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Зайцевым А.С. была подана жалоба, в которой заявитель просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения, ссылаясь на то, что как инвалид 2 группы он имеет право на бесплатное размещение транспортного средства на парковочном пространстве.

В судебном заседании заявитель Зайцев А.С. жалобу поддержал и просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Выслушав заявителя, изучив материалы административного дела и дополнительно представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила), плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

В силу пункта 6.6 Правил пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 2 постановления администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года N 5235 "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками" (далее - постановление администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года N 5235) установлена плата за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) в размере 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом; за пользование на платной основе платными городскими парковками особого типа (парковочными местами) - 100 (сто) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с пунктом 4 Порядка пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных данным Порядком.

Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием времени момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными названным Порядком.

Согласно подпункту 7.1 пункта 7 Порядка пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в случае, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

В силу пункта 8 Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 названного Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и платной городской парковке особого типа и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 04.08.2023 в период с 11 часов 54 мин. до 13 часов 58 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта 54.1967550, долгота 37.6032517), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, собственником которого является Зайцев А.С., в нарушение требований пунктов 6.5, 6.6 Правил без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации г. Тулы от 7 октября 2015 года N 5235.

Указанное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, "Дозор-М", поверка действительна до 16.11.2024.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, копией паспорта прибора «Дозор М3» № 01-АА166, копиями свидетельств о поверке, скриншотом мониторинга работы парковочного пространства за 04.08.2023, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности с учетом правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Зайцева А.С. со ссылкой на уведомление о внесении о городской реестр парковочных разрешений инвалидов 1 и 2 групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов 1 и 2 групп или детей-инвалидов от 18.02.2016 № 21980 о том, что ему предоставлено право бесплатного размещения своего транспортного средства с 18.02.2016 бессрочно на парковочном пространстве в пределах г. Тулы, являются несостоятельными.

Так, постановлением администрации г. Тулы от 24.10.2018 N 3886 "О признании утратившими силу постановлений администрации города Тулы" признано утратившим силу Постановление администрации города Тулы от 01.10.2015 N 5127 "О порядке получения и использования парковочных разрешений инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов". При этом в соответствии с п. 3, подп. 3.4 решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" Бесплатно на платных городских парковках размещаются на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных в настоящем подпункте транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Парковочные разрешения в отношении транспортных средств инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, аннулируются.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении и объяснений лица, в отношении которого ведется производство по этому делу, Зайцева А.С., в обозначенный и зафиксированный средством видеофиксации период принадлежащий ему автомобиль не был размещен на специализированном парковочном месте, предназначенном для транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На момент совершения правонарушения 04.08.2023 действие парковочного разрешения, выданного Зайцеву А.С. прекращено, в связи с чем он обязан был исполнить требования п. 4 Порядка оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками.

Таким образом, действия Зайцева А.С. правильно квалифицированы по пункту 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Порядок и срок давности привлечения Зайцева А.С. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Зайцеву А.С. в соответствии с санкцией пункта 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.4 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № 0320505604710000009344424 от 28.09.2023 о привлечении Зайцева Александра Сергеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2013 «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Зайцева А.С. - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий Бездетнова А.С.