Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1392/2023 от 19.10.2023

№

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., при секретаре судебного заседания Мухлоеве А-А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных средств ежемесячной денежной выплаты на ребенка,

установил:

директор КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») Ким И.В., действующий на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных средств ежемесячной денежной выплаты на ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71189,60 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ответчику на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного посредством портала государственных услуг, в Краевом государственном казенном учреждении «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» предоставлялась ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства социальной поддержки перечислены ответчику на лицевой счет № в ПАО Сбербанк, филиал 8556/8645. Меры социальной поддержки предоставлялись ответчику в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении в <адрес> ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», Приказом Министерства социального благополучия и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 14 729-п Об утверждении Административного регламента Министерства социального благополучия и семейной политики <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно». На основании сведений, поступивших ДД.ММ.ГГГГ из УВМ УМВД России по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик в период предоставления социальной поддержки снят регистрационного учета по месту жительства в <адрес>: Крестьянское хозяйство ФИО5, <адрес>, о чем ответчик своевременно не сообщил в КГКУ «Центр выплат» в установленном порядке. Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ предоставление ЕДВ ответчику прекращено. ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о возмещении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71189,60 рублей. На предложение возместить излишне полученные денежные средства мер социальной поддержки в добровольном порядке ответа от ответчика не последовало. Просит взыскать с ФИО3 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71189,60 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2335,69 рублей.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела истец – директор КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» в суд не явился, при этом направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, в котором также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик ФИО3 в суд не явился, сведения об уважительных причинах неявки суду не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 2. ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как установлено п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

По смыслу данной нормы не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежная сумма, предоставленная во исполнение несуществующего обязательства. По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика – обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Статьей 2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, установлена действующим в спорный период Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» правительствам субъектов Российской Федерации предписано определить категорию семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.

Согласно действующему в период спорных правоотношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении в <адрес> ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», в <адрес> ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей.

Приказом Министерства социального благополучия и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Административный регламент Министерства социального благополучия и семейной политики <адрес> по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», действовавший в период спорных правоотношений, в настоящее время утративший законную силу (далее – Административный регламент).

Пунктом 14 Административного регламента установлено, что названная государственная услуга предоставляется Министерством через КГКУ «Центр выплат».

Государственная услуга предоставляется по выбору заявителя (его представителя) согласно личному заявлению путем зачисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитной организации, либо доставки денежных средств по месту жительства (по месту пребывания) заявителя организацией, осуществляющей доставку и выплату денежных средств, на основании заключенных соглашений (договоров) с КГКУ «Центр выплат» (п.16 Административного регламента).

Из материалов дела следует, чтона основании личного заявления ФИО3 о назначении ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ, КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» предоставлялась ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ назначена соответствующая выплата: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 в размере 20148 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 в размере 20148 рублей.

Денежные средства социальной поддержки перечислены ответчику на лицевой счет № в Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк.

В силу п. 5 ч. 36 Административного регламента, заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня возникновения следующих случаев, влияющих на право предоставления государственной услуги, уведомлять КГКУ «Центр выплат» о снятии с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в <адрес> заявителя и (или) ребенка, в отношении которого возникло право на получение государственной услуги.

Согласно п. 1. ч. 49 Административного регламента, основанием прекращения предоставления государственной услуги являются снятие родителя (законного представителя), являющегося получателем ежемесячной выплаты, с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в <адрес>.

Основанием для начала административной процедуры по организации возмещения денежных средств, излишне выплаченных при предоставлении государственной услуги, является установление факта наступления обстоятельств, являющихся основанием для возмещения денежных средств, излишне выплаченных гражданину при предоставлении государственной услуги, предусмотренных частью 51 настоящего Административного регламента.

Как указано в подп. 4 ч. 51 Регламента основанием возмещения гражданином излишне выплаченных средств является необоснованное предоставление гражданину государственной услуги по причине несвоевременного поступления сведений о снятии с регистрационного учета с места жительства (места пребывания) в <адрес> заявителя.

Пунктом 1.5. Устава Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты <адрес>, уполномоченным <адрес> для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и <адрес>, созданным в организационно-правовой форме ГКУ <адрес>.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является <адрес> в лице Министерства социального развития и труда <адрес> (п.1.3. Устава).

Как видно из сведений, представленных Отделом адресно-справочной работы УВМ МВД России по <адрес>, ответчик ФИО3, зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес> хозяйство ФИО5, <адрес>, снят ДД.ММ.ГГГГ регистрационного учета в связи с выявлением факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства; зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата ответчику на детей прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о прекращении государственной услуги.

Согласно положению ч. 124 Административного регламента результатом административной процедуры является принятие КГКУ «Центр выплат» решения о возмещении излишне выплаченных денежных средств и направление гражданину (его представителю) уведомления о возмещении излишне выплаченных денежных средств. В случае невозмещения гражданином в добровольном порядке излишне выплаченных денежных средств, результатом административной процедуры является принятие КГКУ «Центр выплат» решения о взыскании излишне выплаченных денежных средств в судебном порядке, составление искового заявления.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о возмещении ответчиком излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в сумме 71189,60 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» направило в адрес ответчика уведомление о добровольном возвращении сумм неосновательного обогащения, которое было оставлено ответчиком без внимания.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о взыскании излишне выплаченных средств.

Согласно представленному суду расчету ответчику излишне выплачены денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30893,60 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40296 рублей, а всего 71189,60 рублей, что подтверждается выпиской (информацией) из персональной карточки учета получателя программного комплекса АС «АСП» на базе АСУПД «Тула» об осуществлении выплаты денежных средств социальной поддержки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением участников процесса, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст.ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт перечисления истцом денежных средств ответчику при отсутствии к тому правовых оснований.

Доказательств погашения указанной задолженности, либо наличия ее в меньшем размере, ответчик суду не представил, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет в размере 71189,60 рублей, является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2335,69 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Краевого государственного казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (ИНН 4100012871) к ФИО3 (СНИЛС 161-106-731 21) о взыскании излишне выплаченных средств ежемесячной денежной выплаты на ребенка удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71189 (семьдесят одна тысяча сто восемьдесят девять) рублей 60 копеек.

Данную сумму зачислить на банковские реквизиты: ОКПО 47448647, ОКТМО 30701000, ИНН 4100012871, КПП 410101001, Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатского Банка России / УФК по <адрес>, БИК 013002402, Единый казначейский счет (ЕКС) 40№, наименование получателя: УФК по <адрес> (КГКУ «Центр выплат» л/с 03382000460) Казначейский счет (КС) 03№, наименование платежа: «Излишне выплаченная сумма ЕДВ на детей от 3-х до 7-ми лет включительно», КБК 815№, доп. код №00000.

Взыскать с ФИО3 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2335 (две тысячи триста тридцать пять) рублей 69 копеек.

Данную сумму зачислить на банковские реквизиты: ОКПО 47448647, ОКТМО 30701000, ИНН 4100012871, КПП 410101001, Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России / УФК по <адрес>, БИК 013002402, Единый казначейский счет (ЕКС) 40№, наименование получателя: УФК по <адрес> (КГКУ «Центр выплат» л/с 03382000460), Казначейский счет (КС) 03№. Наименование платежа: «Возврат государственной пошлины за подачу искового заявления», КБК 81№, доп. код №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Решение вступило в законную силу «_____» ___________________ 2023 года

Судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Поступило	19.10.2023
Принято к производству	23.10.2023
Назначено	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение	ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения	1 месяц 10 дней
Строка статистического отчета	206