Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4057/2019 ~ М-3308/2019 от 15.08.2019

дело № 2-4057/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, Республика Татарстан                       12 декабря 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре А.С. Абрамовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Ф. Мухаметшина к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Ф.Ф. Мухаметшин обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет НМР РТ) о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что Ф.Ф. Мухаметшин, согласно договора купли - продажи от ... купил земельный участок для жилищного строительства, общей площадью 1695 кв.м. в .... Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... истец является собственником данного земельного участка с кадастровым номером: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации .... В 2013 году истец начал на данном земельном участке строительство жилого дома, залил фундамент под жилой дом, под сарай, построил баню и в том же году вселился в дом, где и проживаю по сей день. Справа от земельного участка и дома в 2013 году землю купила соседка ФИО6 по ..., площадью 1 695 кв. м., которая в том же году построила жилой дом и в том же году они вселились и проживают по настоящее время. Слева от истца по ... проживает сосед ФИО7 с семьей, никаких претензий о границах земельных участков и строительстве жилого дома друг к другу не имеют, все было согласовано. ... истец обратился с заявлением в Исполнительный комитет НМР РТ о выдаче разрешения на оформление жилого дома, однако письмом от ... за ... истцу было в этом отказано в связи с тем, что площадь земельного участка 1 695 кв. м. больше, чем минимальная площадь участка 1500 кв. м., а так же ширина земельного участка вдоль фронта улицы 23 метра больше чем минимальная ширина участка 12 метра. Факт строительства жилого дома могут подтвердить соседи: ФИО8, проживающий по ..., ФИО7, проживающий по ..., ФИО6, проживающая по .... Истец просит признать за ним право собственности жилого дома, расположенного по адресу: ....

В судебном заседании истец Ф.Ф. Мухаметшин исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Исполнительного комитета НМР РТ О.В. Малышева в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве указала, что в случае предоставления доказательств того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, установления того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также что постройка расположена в границах, принадлежащего истцу земельного участка, решение по существу исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Выслушав истца, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: права на участок допускают строительство на нем соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа от ... истец Ф.Ф. Мухаметшин купил земельный участок с кадастровым номером: ... по адресу: ... ..., площадью 1695 кв.м., категория земли для жилищного строительства. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации ... (л.д.9).

Распоряжением Исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения НМР РТ от ... земельному участку с кадастровым номером ... присвоен адрес: ... (л.д. 19).

Уведомлением от ... ..., выданным Исполнительным комитетом НМР РТ, Ф.Ф. Мухаметшину отказано в выдаче разрешения на строительство дома на земельном участке с кадастровым номером ..., в связи с тем, что объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 3 метров от границы земельного участка (л.д.20-21).

... руководителем исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения ФИО10 выдана справка Ф.Ф. Мухаметшину о том, что он действительно ведет личное подсобное хозяйство с ... на земельном участке с кадастровым ..., площадью 1695 кв.м, расположенном по адресу: ... (л.д. 18).

Согласно техническому паспорту здания жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ... 2018 года постройки, общая площадь – 115,6 кв.м, жилая площадь 46,7 кв.м. расположен по адресу: ... (л.д.10-17).

Согласно справке АО «Бюро технической инвентаризации РТ» от ... ... стоимость жилого дома по состоянию на ... по адресу: ... составляет 419364 рубля (л.д.24).

Ответом Исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения НМР РТ от ... указано, что в поселении нет информации о времени начала строительства Ф.Ф. Мухаметшиным жилого дома по адресу: ... (л.д.36).

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству истца судом была назначена строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект». Суду представлено экспертное заключение ... по результатам проведенных работ по строительно-технической экспертизе индивидуального жилого ... в ..., ..., согласно которому техническое состояние основных несущих конструкций дома находится в работоспособном состоянии, качество выполненных работ по возведению жилого дома отвечает требованиям РСН 70-88 «Республиканские Строительные Нормы», СП 45.13330.2012 «Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 02.01-87», СП 70.13330.2012 «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СанПиН 2.1.2.2645-10, НПБ 106-95 «Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования». Строительные конструкции и основание фундаментов индивидуального жилого дома обладают достаточной надежностью при эксплуатации и обеспечивают безопасность жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям санитарных, градостроительных, противопожарных и строительных норм и правил. В результате проведенных работ по строительно-технической экспертизе установлено, что расстояние от жилого ... на земельном участке с кадастровым номером ... до ограждения соседнего (слева) земельного участка (кадастровый ... собственник ФИО6) составляет 1,56 м. Собственник ФИО6 не имеет претензий к истцу и готова подтвердить в суде, что не возражает против нарушенных истцом нормируемого расстояния (3,0м). Расстояние от жилого дома до ограждения соседнего (справа) земельного участка (кадастровый ...) составляет 12,41 м, что соответствует требованиям действующих законодательных нормативных документов по проектированию и строительству (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», СП 53.13330.2016). СП 53.13330.2016, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Жилой дом, общей площадью 115,6 м2, расположен в границах земельного участка ... расстояние до красной линии составляет 5м, что удовлетворяет требованиям п.6.6 ЗП 53.13330.2011.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также учитывает, что требование о сносе самовольной постройки Исполнительным комитетом НМР РТ не заявлено.

Таким образом, учитывая, что оснований, препятствующих эксплуатации рассматриваемого дома не имеется, обстоятельств того, что рассматриваемый жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Ф.Ф. Мухаметшиным право собственности на жилой дом, площадью 115,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                              Р.И. Гиззатуллин

Мотивированное решение суда изготовлено ...