Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-138/2023 от 30.10.2023

Дело № 5-138/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 ноября 2023 г. г. Пермь

Председатель Пермского гарнизонного военного суда Малмыгин Д.В., изучив материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части – полевая почта № <данные изъяты> Плетнева Александра Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

В Пермский гарнизонный военный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Плетнева.

Указанный протокол и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, с учетом следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола являются отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ» следует, что в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного чч. 1 или 3 ст. 12.8, чч. 1 или 2 ст. 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного ст. 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного чч. 2, 4, 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении в отношении Плетнева не содержат сведений о том, что он не является лицом, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного чч. 2, 4, 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела.

Как видно из диспозиции ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ действия привлекаемого лица квалифицируются по данной статье в том случае, если соблюдено одно из условий данной правовой нормы – действия лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, не должны содержать уголовно наказуемого деяния по статье уголовного закона.

Кроме того, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются паспорт либо иной документ, установленный федеральным законом (Форма № 1, загранпаспорт, военный билет и прочее).

Таким образом, к материалам дела должна быть приложена копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые его составили, для устранения выявленных недостатков, поскольку указанные недостатки являются существенными, не подлежащим устранению в процессе рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Плетнева Александра Олеговича и другие материалы об административном правонарушении – возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, или опротестовано прокурором в Центральный окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председатель суда Д.В. Малмыгин