Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4902/2019 ~ М-2248/2019 от 22.02.2019

                К делу № 2-4902/2019г.

                                                    РЕШЕНИЕ

                                    Именем Российской Федерации

18.04.2019                   Первомайский районный суд гор. Краснодара

в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.,

при секретаре Радченко О.Н.,

с участием представителя заявителя Баласян Ш.К., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №

представителя заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по городу Краснодару                     Савина В.Ю., заместителя начальника отдела ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на движимую вещь,

                                             УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на движимую вещь

В обоснование иска заявитель указал, что на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 10.09.2014 г. № 6541 «О порядке выявления и уборке транспортных средств, брошенных собственниками, на территории муниципального образования город Краснодар» администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара, в рамках делегированных полномочий, созданы территориальные комиссии по выявлению и уборке транспортных средств, брошенных собственниками, в том числе, в Карасунском и Центральном внутригородских округах города Краснодара.

В ходе выполнения возложенных функций комиссией выявлено нахождение в местах общего пользования следующего имущества:

Автомобиля ВАЗ 2106, государственный номер №, обнаруженного на земельном участке <адрес> г. Краснодар, автомобиля ВАЗ 2105, государственный номер №, обнаруженного на земельном участке <адрес> в г. Краснодаре, автомобиля «Mersedes-benz 280 SE», государственный номер №, обнаруженного на земельном участке <адрес> г. Краснодар, автомобиля Волга, государственный номер №, обнаруженного на земельном участке <адрес> в г. Краснодаре.

Определить наличие остальных узлов и агрегатов и их работоспособность не представилось возможным, так как автотранспортное средство закрыто, хозяин отсутствует.

Собственниками не исполнялись обязательства по содержанию указанных автотранспортных средств, движимые вещи брошены собственниками с целью отказа от права собственности.

Комиссией проводились действия об установлении собственника транспортного средства путем размещения объявлений о его розыске, осмотр транспортного средства с привлечением специалистов, с целью установления механизмов, имеющих идентифицирующие данные, позволяющие установить владельцев транспортных средств. Однако сведения о владельцах изыскать не представилось возможным.

Указанные автотранспортные средства были перемещены на охраняемую парковку для обеспечения их сохранности и защиты от порчи третьими лицами.

Структурное подразделение администрации муниципального образования город Краснодар – департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар через подведомственное муниципальное казенное учреждение МКУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» МО г. Краснодар осуществляло действия по сохранению указанных автотранспортных средств, а именно: оберегало от порчи третьими лицами, атмосферными осадками, включило в перечень объектов систематической уборки, регулярный осмотр автомобилей специалистами учреждения, с целью выявления и пресечения допустимости возникновения внешних проявлений порчи движимого имущества. Таким образом, муниципальное образование город Краснодар открыто и непрерывно владеет указанными автотранспортными средствами.

В соответствии с Положением о департаменте, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 г. № 4 п.19, заявитель осуществляет управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, оформляет поступление в муниципальную казну муниципального образования город Краснодар объектов движимого и недвижимого имущества, осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов.

В связи с указанными обстоятельствами заявитель просит признать движимые вещи: автомобиль ВАЗ 2106, государственный номер №, обнаруженный на земельном участке <адрес> г. Краснодар, автомобиль ВАЗ 2105, государственный номер №, обнаруженный на земельном участке <адрес> в г. Краснодаре, автомобиль «Mersedes-benz 280 SE», государственный номер №, обнаруженный на земельном участке <адрес> г. Краснодар, автомобиль Волга, государственный номер №, обнаруженный на земельном участке <адрес> в г. Краснодаре, бесхозяйными и признать на них право муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, вступившего во владение ими.

В судебном заседании представитель заявителя Баласян Ш.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по городу Краснодару, заместитель начальника отдела ГУ МВД России по Краснодарскому краю КРД № 093291 ФИО5, полагался на усмотрение суда.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и заблаговременно.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Выслушав явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10.09.2014 г. № 6541 «О порядке выявления и уборке транспортных средств, брошенных собственниками, на территории муниципального образования город Краснодар» администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара, в рамках делегированных полномочий, созданы территориальные комиссии по выявлению и уборке транспортных средств, брошенных собственниками, в том числе, в Карасунском и Центральном внутригородских округах города Краснодара.

24.08.2016 г. комиссией по выявлению и уборке брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, Центрального внутригородского округа г. Краснодара в ходе проведения мероприятий по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на <адрес> в г. Краснодаре было обнаружено транспортное средство ВАЗ 2105, государственный номер № в аварийном состоянии, о чем составлен акт № от 24.08.2016 г. По результатам осмотра комиссией было принято решение установить собственника и уведомить о необходимости уборки транспортного средства. Выявлен владелец транспортного средства ФИО8

14.03.2017 г. на <адрес> г. Краснодар комиссией вновь обнаружено транспортное средство ВАЗ 2105, государственный номер №, о чем составлен акт №, и принято решение о перемещении брошенного (бесхозяйного) транспортного средства на специально отведенную площадку.

Согласно отчету ООО «Агентство оценки, экспертизы и консалтинга» № от 15 мая 2017 г., выполненному на основании поручения Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в рамках муниципального контракта на оказание услуг для муниципальных нужд, стоимость автомобиля ВАЗ 2105, государственный номер №, составила 9200 рублей.

01.11.2016 г. комиссией по выявлению и уборке брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, Центрального внутригородского округа г. Краснодара в ходе проведения мероприятий по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на <адрес> в г. Краснодаре было обнаружено транспортное средство «Mersedes-benz 280 SE», государственный номер №, в аварийном состоянии, о чем составлен акт № от 01.11.2016 г. По результатам осмотра комиссией было принято решение установить собственника и уведомить о необходимости уборки транспортного средства. Выявлен владелец транспортного средства ФИО9

30.03.2017 г. на <адрес> в г. Краснодаре комиссией вновь обнаружено транспортное средство «Mersedes-benz 280 SE», государственный номер №, о чем составлен акт №, и принято решение о перемещении брошенного (бесхозяйного) транспортного средства на специально отведенную площадку.

Администрацией Центрального внутригородского округа г. Краснодара 31.03.2017 г. в адрес ФИО9, владельца транспортного средства, было направлено извещение № о необходимости уборки автомобиля «Mersedes-benz 280 SE», государственный номер №, которое длительное время не эксплуатировалось и было припарковано на муниципальной территории. ФИО9 сообщено о направлении в департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар материалов для принятия мер по его перемещению в место временного хранения и дальнейшего совершения действий по признанию права собственности муниципального образования город Краснодар на указанный автомобиль. Однако ФИО9 никаких мер по уборке автомобиля не принято.

Согласно отчету ООО «Кубанское агентство оценки» № от 15 мая 2018 г., выполненному на основании поручения Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в рамках муниципального контракта на оказание услуг для муниципальных нужд, стоимость автомобиля «Mersedes-benz 280 SE», государственный номер №, составила 17 010 рублей.

26.01.2016 г. комиссией по выявлению и уборке брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, Центрального внутригородского округа г. Краснодара в ходе проведения мероприятий по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на <адрес> в г. Краснодаре было обнаружено транспортное средство ВАЗ 2106, государственный номер №, о чем составлен акт № от 26.01.2016 г. По результатам осмотра комиссией было принято решение установить собственника и уведомить о необходимости уборки транспортного средства. Выявлен владелец транспортного средства ФИО7

14.03.2017 г. на <адрес> в г. Краснодаре комиссией вновь обнаружено транспортное средство ВАЗ 2106, государственный номер №, о чем составлен акт №, и принято решение о перемещении брошенного (бесхозяйного) транспортного средства на специально отведенную площадку.

Согласно отчету ООО «Агентство оценки, экспертизы и консалтинга» № от 15 мая 2017 г., выполненному на основании поручения Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в рамках муниципального контракта на оказание услуг для муниципальных нужд, стоимость автомобиля ВАЗ 2106, государственный номер №, составила 5704 рубля.

16.04.2018 г. комиссией по выявлению и уборке брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар, Центрального внутригородского округа г. Краснодара в ходе проведения мероприятий по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на <адрес> в г. Краснодаре было обнаружено транспортное средство Волга, государственный номер №, белого цвета, в аварийном состоянии, о чем составлен акт № от 16.05.2018 г. По результатам осмотра комиссией было принято решение установить собственника и уведомить о необходимости уборки транспортного средства. Выявлен владелец транспортного средства ФИО10.

02.08.2018 г. на <адрес> в г. Краснодаре комиссией вновь обнаружено транспортное средство Волга, государственный номер №, белого цвета, о чем составлен акт №, и принято решение о перемещении брошенного (бесхозяйного) транспортного средства на специально отведенную площадку.

Администрацией Центрального внутригородского округа г. Краснодара 06.06.2018 г. в адрес ФИО10, владельца транспортного средства, было направлено извещение № о необходимости уборки автомобиля Волга, государственный номер №, которое находилось в аварийном состоянии, длительное время не эксплуатировалось и было припарковано на муниципальной территории. ФИО10 сообщено о том, что в случае неисполнения извещения будут приняты меры по перемещению автомобиля в место временного хранения и дальнейшего совершения действий по признанию права собственности муниципального образования город Краснодар на указанный автомобиль.

Как следует из письма департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар от 12.09.2018 г. №, транспортное средство Волга, государственный номер №, 12.09.2018 г. убрано с <адрес> и перемещено для временного хранения на специализированную стоянку, расположенную в г. Краснодаре по <адрес>.

Согласно отчету ООО «Кубанское агентство оценки» № от 31 октября 2018 г., выполненному на основании поручения Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в рамках муниципального контракта на оказание услуг для муниципальных нужд, стоимость автомобиля Волга, государственный номер №, составила 10 019 рублей.

Суд принимает отчеты об оценке вышеуказанных транспортных средств, выполненных по поручению Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в отчетах об оценке, у суда не имеется.

01 июня 2018 г. между МУП «Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление» муниципального образования город Краснодар и Департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар заключен договор безвозмездного хранения бесхозяйных транспортных средств, по условиям которого бесхозяйные транспортные средства принимаются МУП «Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление» муниципального образования город Краснодар на ответственное безвозмездное хранение и хранятся на специализированной стоянке по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В соответствии с п.4 договора хранитель несет ответственность за сохранность бесхозяйных транспортных средств в комплектности и внешнее состояние, указанное в акте приема-передачи принятого на хранение бесхозяйного транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из ст. 5 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ (в редакции с изменениями на 25.12.2018 г.), исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится, с 01.01.2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Согласно прилагаемым отчетам об оценке, рыночная стоимость каждого автомобиля превышает 5 МРОТ - 500 рублей, в связи с чем, автомобили не относятся к категории вещей, которые могут быть обращены в собственность без решения суда по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 226 ГК РФ.

Объектами права муниципальной собственности на землю являются земельные участки в границах муниципальных образований, отнесенных к муниципальной собственности на основании законодательных актов. Таким образом, в муниципальной собственности находятся все земли в пределах черты города, за исключением земель, находящихся в государственной собственности и переданных в частную собственность, также земельные участки за чертой города, переданные в муниципальную собственность органами государственной власти Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, брошенные автотранспортные средства были обнаружены в общественных местах на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Суд приходит к выводу, что владельцы транспортных средств ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 отказались от своего имущества и бросили принадлежащие им автомобили на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, что подтверждается исследованными судом доказательствами. В течение длительного времени владельцы транспортных средств их судьбой не интересовались, не принимали мер к сохранности автомобилей, к их розыску, на извещения администрации ЦВО г. Краснодара о необходимости убрать транспортные средства с земельных участков общественного пользования, не реагировали.

В силу п.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд учитывает, что заявитель вступил во владение вышеуказанными транспортными средствами, осуществляет заботу о них. Автомобили находятся на территории специализированной стоянки в закрытой охраняемой зоне под постоянным наблюдением, регулярно производится их осмотр с целью выявления, пресечения и недопустимости возникновения внешних проявлений порчи, имущество поддерживается в пригодном состоянии, устраняются различного рода угрозы и опасности.

Судьба находящихся на специализированной стоянке транспортных средств до настоящего времени не определена, документы на автомобили отсутствуют, владельцы автомобилей не проявили интереса к их дальнейшей судьбе, не обратились с целью востребования указанного имущества, то есть указанное имущество имеет все установленные действующим законодательством признаки бесхозяйного.

Бездействие собственников транспортных средств по их истребованию определенно свидетельствует об их устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением Городской Думы Краснодара от 24.02.2005 года № 63 п.8, интересы муниципального образования город Краснодар в отношении муниципального имущества представляет департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с Положением о департаменте, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 г. № 4 п.19, заявитель осуществляет управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, оформляет поступление в муниципальную казну муниципального образования город Краснодар объектов движимого и недвижимого имущества, осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку заявитель представил суду доказательства того, что владельцы спорных автомобилей добровольно отказались от права собственности на данное движимое имущество, указанные автомобили находились в брошенном состоянии на муниципальной земле, а также доказательства, подтверждающие вступление во владение данным бесхозяйным имуществом муниципального образования город Краснодар, суд полагает, что заявленные требования о признании автомобиля ВАЗ 2106, государственный номер №, обнаруженного на земельном участке <адрес> г. Краснодар, автомобиля ВАЗ 2105, государственный номер №, обнаруженного на земельном участке <адрес> в г. Краснодаре, автомобиля «Mersedes-benz 280 SE», государственный номер №, обнаруженного на земельном участке <адрес> г. Краснодар, автомобиля Волга, государственный номер №, обнаруженного на земельном участке <адрес> в г. Краснодаре, бесхозяйной вещью и обращении указанных автомобилей в муниципальную собственность подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ 2106, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ 2105, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ «Mersedes-benz 280 SE», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.04.2019

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░░