Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1967/2019 ~ М-1757/2019 от 27.08.2019

Дело № 2- 1967/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года                          город Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Галины Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

    Яковлева Г.Н. обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), предъявив требования о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по гражданскому делу № установлено наличие у истца необходимого 30 летнего стажа. Полагает, что ответчик должен был назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец в суд не явился, имеется заявление о рассмотрение иска без ее участия.

    Представитель ответчика в суд не явился, имеется заявление о рассмотрение дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Так, судом установлено, что Яковлева Г.Н. обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики-Чувашии с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в специальный медицинский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диетсестры молочной кухни, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ( в окончательном варианте).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Яковлевой Галине Николаевне признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Яковлевой Галины Николаевны :

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диетсестры молочной кухни Мариинско-Посадской районной больницы,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.07.2017

В иске Яковлевой Галине Николаевне об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.».

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением суда было установлено, что у истца право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом включенных настоящим решением суда периодов работы возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем реализация права на получение досрочной страховой пенсии по старости зависит именно от этой даты. Однако, принимая во внимание действующие нормы пенсионного законодательства относительно сроков назначения пенсии в переходный период, Яковлева Г.Н. (истец) может реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

    При этом, суд отказал в удовлетворении исковых требований Яковлевой Г.Н. в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, основываясь на нормах Приложения № к Федеральному Закону «О страховых пенсиях», а также № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

ДД.ММ.ГГГГ истец Яковлева Г.Н. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, представив в качестве дополнительных документов вышеприведенное решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 с учетом применения положения ч. 1.1 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование принятого решения ответчик указал, что с учетом решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) Яковлева Г.Н. приобрела необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Поскольку решение суда о включении в стаж определенных периодов на соответствующих видах работ вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, то право на досрочное назначение страховой пенсии Яковлевой Г.Н. может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

    В силу ч. 1.1 ст. 30 того же Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

    Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Согласно пункту 3 указанной выше статьи в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указано, в том числе, судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

    В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

    Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

    Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

    Как указывалось ранее, вступившим в законную силу решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было установлено, что у истца право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло ДД.ММ.ГГГГ и именно от этой даты зависит реализация истцом права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

    Учитывая вышеприведенные положения и разъяснения действующего законодательства, а также выводы, вступившего в законную силу решения суда, относительно даты возникновения у Яковлевой Г.Н. права на досрочное назначение страховой пенсии, выводы ответчика о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии истцом может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, являются неверными, а потому решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое в отношении истца является незаконным.

    С учетом признания судом оспариваемого решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, на ответчика следует возложить обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Яковлевой Галине Николаевне досрочной страховой пенсии незаконным.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) назначить Яковлевой Галине Николаевне досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня оглашения.

Судья С.А. Красильникова