Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-91/2021 от 27.05.2021

Дело № 12-91/2021

УИД 21MS0013-01-2021-001419-20

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Ефимова А.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР Ж. М. на постановление и.о. мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Васильевой К.Н.,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Васильевой К.Н. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, М. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть дело на новое рассмотрение, указывая, что согласно отслеживания Почты России копия постановления УИН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по № КоАП РФ в отношении Васильевой К.Н. направлена последней ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по месту регистрации владельца транспортного средства и ДД.ММ.ГГГГ было возвращено обратно адресату в связи с истечением установленного срока хранения. Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При этом оплата штрафа по данному постановлению в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ не произведена. В соответствии с п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Васильева К.Н. обязана изменить регистрационные данные при смене места жительства, что последней сделано не было. В связи с чем считает, что в действиях Васильевой К.Н. усматривается состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР Ж. в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу без участия представителя ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР Ж..

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, Васильева К.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи она продала автомобиль П. О составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ она не была извещена, его копию не получала. По прежнему адресу регистрации в <адрес> проживает ее <данные изъяты>, с которыми она отношения не поддерживает. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает в <адрес>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, приобщенные документы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника центра - начальника отдела ПО и ТО ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР Ж. от ДД.ММ.ГГГГ Васильева К.Н. привлечена к административной ответственности по № КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Васильевой К.Н. по адресу, указанному в материалах дела: <адрес>, через организацию почтовой связи заказным письмом была направлена копия указанного постановления, которое согласно отчету отслеживания почтовых отправлений возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой его вручения Васильевой К.Н. (л.д. №).

Указанное постановление Васильевой К.Н. не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Васильевой К.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ в отношении последней составлен протокол об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела мировой судья установил, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР Ж. в отношении Васильевой К.Н. ДД.ММ.ГГГГ в ее отсутствие (л.д. №), тогда как о составлении протокола в указанный день она уведомлена не была.

Так, извещение Васильевой К.Н. о месте и времени составления протокола направлено должностным лицом ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> однако согласно копии паспорта и адресной справки Васильева К.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что Васильева К.Н. при указанных обстоятельствах не была извещена в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Данный факт установлен мировым судьей правильно, он подтвержден материалами дела и сомнений не вызывает.

Мировой судья пришел к выводу о том, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Васильевой К.Н., не извещенной о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение ее права на защиту.

При этом мировой судья обоснованно исходил из того, что указанное процессуальное нарушение является существенным, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством по делу согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Ссылка должностного лица в жалобе на п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» судья находит несостоятельной, поскольку данный документ утратил силу.

Таким образом, поскольку должностным лицом в установленном законом порядке Васильева К.Н. не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении нее, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Васильевой К.Н. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Васильевой К.Н. за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР Ж. М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                    Ефимова А.М.