Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2015 ~ М-4/2015 от 16.01.2015

Дело № 2-66/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2015 года с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре Саловой В.Г.,

с участием истицы Соломиной Т.В.,

представителя ответчика Бочкаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соломиной Т.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ольховском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии и обязывании в выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд по следующим основаниям: решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ольховскому району Волгоградской области (далее УПФ) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии как медицинскому работнику по п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия выработанного специального стажа в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данным решением ей не были включены в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии, периоды её работы в должности дежурной медицинской сестры Липовской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает отказ в назначении пенсии незаконным и просит суд обязать включить указанные выше периоды в специальный стаж для назначения пенсии и обязать назначить ей пенсию по старости по п. 1 п.п.20 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица изменила свои требования, мотивировав тем, что в настоящее время ответчиком ей в льготный стаж включили период её работы дежурной медсестрой в Липовской участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому от требований в этой части она отказывается. Что касается требований включить в льготный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и обязывании назначить досрочную пенсию, то она их поддерживает.

Отказ истицы от иска в части обязывании включить в льготный стаж период работы в должности дежурной медсестры Липовской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом принят и дело в этой части прекращено.

Представитель ответчика в судебном заседании оставшиеся исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и материалы пенсионного дела суд пришел к следующему.

Согласно ст. 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 ФЗ-173 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается данными трудовой книжки Соломиной Т.В., материалами пенсионного дела № 029498, Соломина Т.В. имеет следующий стаж работы в медицинских учреждениях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа дежурной медсестрой Липовской участковой больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа палатной медицинской сестрой Липовской участковой больницы, МУЗ Липовская участковая больница;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа палатной медицинской сестрой МУЗ «Центральная районная больница Ольховского муниципального района»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа участковой медицинской сестрой МУЗ «Центральная районная больница Ольховского муниципального района»;

ДД.ММ.ГГГГ Соломина Т.В. обратилась в Ольховское отделение Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ Соломиной Т.В. отказано в назначении трудовой досрочной пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, требуемого для определения права на пенсию.

Согласно окончательного решения УПФ засчитало в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа дежурной медсестрой Липовской участковой больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа палатной медицинской сестрой Липовской участковой больницы, МУЗ Липовская участковая больница;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа палатной медицинской сестрой МУЗ «Центральная районная больница Ольховского муниципального района»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа участковой медицинской сестрой МУЗ «Центральная районная больница Ольховского муниципального района»;

Всего Соломиной Т.В. УПФ засчитано в льготный стаж на момент её обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ 23 года 10 месяцев 10 дней.

В льготный стаж работы не включены периоды нахождения Соломиной Т.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Притом, что работа в эти года УПФ включена Соломиной Т.В. в льготный стаж, так как она занималась в этот период лечебной деятельностью, которая дает ей право на досрочное назначение пенсии, что и отражено в решении УПФ от ДД.ММ.ГГГГ года. На курсы повышения квалификации Соломина Т.В. направлялась приказами главного врача Липовской участковой больницы, Ольховской районной больницы, что не оспаривается ответчиком.

Ответчик обосновывает свой отказ в зачете данных периодов тем, что в это время Соломина Т.В. не занималась лечебной деятельностью или иной деятельностью по охране здоровья населения.

Эти доводы являются необоснованными, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника и в соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность. Поэтому не включение в льготный стаж нахождение Соломиной Т.В. на курсах повышения квалификации является незаконным.

Таким образом, к засчитанному УПФ льготному стажу в 23 года 10 месяцев 10 дней необходимо добавить периоды нахождения Соломиной Т.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Причем периоды прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в льготный стаж с коэффициентом 0,25, остальные периоды – в календарном исчислении. Так как согласно Правил исчисления специального стажа, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (которые применяются к периодам работы до 01.11.1999 года) работа в сельской местности засчитывается в стаж в исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Таким образом, к установленному решением льготному стажу необходимо добавить 5 месяцев 19 дней, что в общей сложности составляет 24 года 3 месяца 29 дней на период обращения Соломиной Т.В. с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года, что недостаточно для назначения досрочной пенсии, так как истица работала только в сельской местности и её специальный (льготный стаж) в силу ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» должен составлять 25 лет.

Истица пояснила, что свое право на досрочную пенсию она рассчитывала исходя из коэффициента в 0,25 (1 год за 1 год 3 месяца) применительно ко всему периоду своей работы.

Однако согласно п.п. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца, то есть такой коэффициент применяется только при смешанном стаже работы и только к периодам работы в сельской местности.

Следовательно, общий льготный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной пенсии, на момент её обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 года 3 месяца 29 дней, вместо положенных 25 лет.

С момента обращения истицы за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, она продолжает работать участковой медицинской сестрой в ГБУЗ «Центральная районная больница Ольховского муниципального района».

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Однако на момент рассмотрения дела судом специальный стаж истицы не достигает необходимой продолжительности в 25 лет.

Поэтому требования истицы о назначении ей досрочной пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Соломиной Т.В. в зачете в стаж работы, дающий право в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», нахождение её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области включить Соломиной Т.В. в стаж работы, дающий право в назначении досрочной пенсии по старости по п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» указанные периоды, причем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить с коэффициентом в 0,25.

В удовлетворении требований обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области назначить Соломиной Т.В. трудовую пенсию в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с 18.06.2014 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Волгоградский облсуд через Ольховский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: