Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-931/2022 от 09.09.2022

Дело № 12-931/2022

УИД 21RS0023-01-2022-000825-50

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                     город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Никитин А.И., рассмотрев жалобу представителя Администрации г. Чебоксары на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Бочкарева А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) администрация города Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В поданной жалобе представитель Администрации г. Чебоксары Куприна А.В. ставит требование об отмене обжалуемого постановления, указывая, что предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта, и они исполнены.

Представитель Администрации г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Представитель Управления ФССП России по Чувашской Республике, начальник Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - старший судебный пристав Бочкарев А.М., просил постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном право нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям пункта 8 части 2, части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в. деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном право нарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 6 данного Федерального закона требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава -исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 указанного Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном право нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристависполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу № судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике в отношении Администрации города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - возложение на Администрацию <адрес> Чувашской Республики обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести участок дорожно-уличной сети напротив многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с пунктами 5.1.3, 5.2.5 ГОСТ Р-50597-2017, путем проведения работ по ремонту дорожного полотна в соответствии с пунктом 7..3.11 Свода Правил «Автомобильные дороги», СНиП 3.06.03-85, СП 78.13330.2012, утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Х2 272 путем уплотнения просадочных и полупросадочных грунтов на проектную глубину трамбованием с последующей укаткой.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником требования исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Чебоксары привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вручено требование об исполнении требования, содержащегося в исполнительном документе, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и уведомлении судебного при става-исполнителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ, должник предупрежден об административной ответственности по статье 17.15 КоАПРФ.

Неисполнение требований исполнительного документа при изложенных выше обстоятельствах послужило основанием для вынесения начальником Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике постановления №от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Чебоксары к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и наложения на администрацию административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес УФССП по Чувашской Республике о проведении в текущем году подрядной организацией ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия <адрес>, не следует и нет достоверных данных как о дате про ведения ямочного ремонта, так и о соответствии выполненных ремонтных работ содержащимся в исполнительном документе требованиям неимущественного характера по приведению участка дорожно-уличной сети в надлежащее состояние.

Документальное подтверждение исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера - привести участок дорожноуличной сети напротив многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с пунктами 5.1.3, 5.2.5 ГОСТ Р-50597-2017, путем проведения работ по ремонту дорожного полотна в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Свода Правил «Автомобильные дороги», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, СП 78.13330.2012, утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № путем уплотнения просадочных и полупросадочных грунтов на проектную глубину трамбованием с последующей укаткой, к примеру, данные о заключении муниципального контракта, о приемке выполненных работ, соответствующих по своему характеру требованиям исполнительного листа ФС 039413158 от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> при производстве по делу об административном правонарушении и в исполнительном производстве не представлены. Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что работы выполнены в полном объеме.

Заявителем не представлены документы, подтверждающие принятие всех мер по исполнению требования исполнительного листа.

Из материалов дела следует, что заявитель имел возможность в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование судебного пристава-исполнителя, однако не предпринял достаточных мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении Администрации г. Чебоксары к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу, не допущено.

Из материалов дела следует, что процессуальный порядок привлечения Администрации г. Чебоксары к административной ответственности также не нарушен. Администрация г. Чебоксары было надлежащим образом уведомлена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.

При вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности должностным лицом дана правильная оценка всем обстоятельствам дела, принято обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление № начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - старшего судебного пристава Бочкарева А.М. от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) о привлечении Администрации г. Чебоксары к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                               А.И.Никитин