Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1139/2022 от 01.08.2022

УИД 22RS0065-02-2022-004999-68

Дело № 5 - 1139/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                       11 августа 2022 г.

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Гришковой Натальи Геннадьевны, 08.04.1980 года рождения, уроженки г. Барнаула, паспорт серии 0103 № 330938, выдан 29.08.2002 отделением милиции отдела внутренних дел Индустриального района г. Барнаула, код подразделения 223-003, зарегистрированной и проживающей по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-д Северный Власихинский, 92-214, работающей в ООО «Техсервис», бухгалтер-кассир, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ)

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.07.2022, составленному главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Есиповой Н.В., по информации, полученной из Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, установлено, что Гришкова Н.Г., являющаяся законным представителем (матерью) Гришкова К.В., 23.07.2010 г.р. прибыв на территорию Российской Федерации из государства Египет воздушным транспортом, не выполнила требования подп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", не обеспечила прохождение исследования на COVID-19 вышеуказанному ребенку и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР своего ребенка на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ), заполнив соответствующую форму, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гришкова Н.Г. на рассмотрение дела явилась, пояснила, что не знала о необходимости проходить тестирование несовершеннолетнему ребенку. Ежемесячно оплачивает кредитные обязательства, а также оплачивает обучение старшей дочери.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные административным органом доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г.                   № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 г. вынесено Постановление № 7.

Согласно требований подпункта 2.2 пункта 2 Постановления № 7 установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона                   № 52- ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19. медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19. назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

В силу ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 63, ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также содержать своих несовершеннолетних детей.

Установлено, что Гришкова Н.Г., являющаяся законным представителем (матерью) Гришкова К.В., 23.07.2010 г.р., прибыв на территорию Российской Федерации из Египта, не выполнила требования подп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" - в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не обеспечила прохождение своим ребенком Гришковым К.В. лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ), заполнив соответствующую форму, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства не оспаривались данным лицом при возбуждении дела и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: копией анкеты для прибывающих в РФ для пересечения границы, скриншотом с модуля «Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран», копией паспорта Гришковой Н.Г., копией свидетельства о рождении                    Гришкова К.В., протоколом об административном правонарушении от 25.07.2022, скриншотом с модуля «список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран», признательными показаниями Гришковой Н.Г., данными при составлении протокола.

В действияхГришковой Н.Г., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совершенное административное правонарушение создает риск возникновения инфекционных заболеваний, поскольку Гришкова Н.Г., не обеспечила своему ребенку Гришкову К.В., прохождение исследований на COVID-19, в случае инфицирования Грушкова К.В., могут не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Непринятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привести к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии. Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает и учитывает первичное привлечение к административной ответственности за правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, создающего риск возникновения инфекционного заболевания COVID-19, личность виновной, имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, принимает во внимание, что Гришкова Н.Г. ранее к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не привлекалась, судья полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, который с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначает ниже минимального предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Гришкову Наталью Геннадьевну, 08.04.1980 года рождения, уроженку                       г. Барнаула, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного      ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере                   7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей с зачислением штрафа на счет со следующими реквизитами: наименование получателя платежа:

УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по Алтайскому краю), ИНН: 2225068178, КПП 222501001, Номер счета получателя платежа: 03100643000000011700, наименование банка: Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК: 010173001, кор. счет : 40102810045370000009, Наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора РФ по Алтайскому краю, код ОКТМО: 01701000, КБК: 14111601061010003140, УИН: 14104220003300057585.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд                   г. Барнаула Алтайского края по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 206Б, кабинет 26, время работы: понедельник - четверг, с 8.00 до 17.00 час, (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8.00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение                                    10 суток со дня получения копии постановления.

Судья         Л.Ю. Лапина

Верно, судья                   Л. Ю.Лапина

11.08.2022 постановление в законную силу не вступило.

Верно, секретарь                       О.В. Казанцева