Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-804/2020 ~ М-693/2020 от 14.07.2020

КОПИЯ

Дело № 2-804/2020

УИД 29RS0021-01-2020-001099-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк                                       24 сентября 2020 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Омелиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Плесецк гражданское дело по иску Масленникова И. В. к Мартынову Р. Ф. и Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Архангельской области о возложении обязанности провести перерегистрацию транспортного средства,

установил:

Масленников И.В. обратился в суд с иском к Мартынову Р.Ф. и Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Архангельской области о возложении обязанности провести перерегистрацию транспортного средства, мотивируя свои доводы тем, что он с 23 октября 2013 года являлся собственником автомобиля №, 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №. 16 июля 2014 года между ним и Мартыновым Р.Ф. был заключен договор купли-продажи указанного транспортного средства, по которому он продал автомобиль Мартынову Р.Ф. Автомобиль был передан покупателю. Недавно ему стало известно, что до сих пор автомобиль зарегистрирован на его имя. Кроме этого, за все время с момента продажи ему начислен транспортный налог. Мартынов Р.Ф. с 2014 года незаконно уклоняется от снятия с регистрационного учета автомобиля, в то время, как на основании п. 60.4 приказа МВД России от 07.08.2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» обязан произвести регистрацию транспортного средства в течение 10 суток со дня заключения сделки. Сам он в настоящее время не может прекратить регистрацию автомобиля по той причине, что на указанный автомобиль службой судебных приставов наложен арест из-за имеющейся у него задолженности перед кредитной организацией, которая образовалась уже позже даты продажи автомобиля. По этой причине в ГИБДД УМВД России по Архангельской области ему было отказано в снятии с автомобиля с регистрационного учета. Просит возложить на ответчика Мартынова Р.Ф. обязанность по регистрации транспортного средства, а на ответчика ГИБДД УМВД России по Архангельской области – обязанность снять транспортное средство с регистрационного учета в отношении него.

Истец Масленников И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Мартынов Р.Ф. и представитель ответчика ГИБДД УМВД России по Архангельской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Согласно письменному отзыву представитель ответчика ГИБДД УМВД России по Архангельской области с иском не согласился по тем основаниям, что спорное транспортное средство состоит под запретом на совершение регистрационных действий, наложенным службой судебных приставов, в связи с чем не может быть снято с регистрационного учета.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Масленников И.В. являлся собственником транспортного средства №, 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №.

На основании договора купли-продажи от 16 июля 2014 года указанное транспортное средство было отчуждено Масленниковым И.В. ответчику Мартынову Р.Ф.

Из карточки учета транспортного средства следует, что собственником вышеуказанного транспортного средства до настоящего времени зарегистрирован Масленников И.В.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункты 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

В п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу.

Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя – момент передачи транспортного средства.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции, действующей на момент заключения договора купли-продажи транспортного средства) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в действующей редакции, транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действующего в момент возникновения и развития спорных правоотношений, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001, утратившего в настоящее время законную силу, но действующего в момент возникновения и развития спорных правоотношений, регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В силу п. 5 и п. 6 указанных Правил, собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

В настоящее время правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регулируются Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ, постановка транспортных средств на государственный учет осуществляется на неограниченный срок до момента снятия транспортного средства с государственного учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо на ограниченный срок в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ, государственный учет транспортного средства прекращается, в числе прочего, по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Статьей 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ предусмотрено, что владелец транспортного средства имеет право, в том числе, на осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ).

На основании п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан: обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации; обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Пунктом 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605, действующего в момент заключения договора купли-продажи транспортного средства, также было предусмотрено, что регистрация транспортного средства прекращается, в числе прочего, на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

С учетом указанных правовых норм, обязанность обратиться в регистрирующие органы с заявлением о регистрации транспортного средства может быть возложена на его нового владельца лишь в целях допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Доказательств того, что Мартынов Р.Ф. эксплуатирует транспортное средство, участвуя в дорожном движении, материалы дела не содержат, и истцом таких доказательств суду не предоставлено.

При данных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика Мартынова Р.Ф. обязанности произвести перерегистрацию транспортного средства на свое имя.

Кроме того, исходя из вышеуказанных правовых норм, прежний собственник вправе самостоятельно обратиться в регистрирующие органы с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства, предъявив документы о заключении сделки, в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается, что он вышеуказанным правом своевременно не воспользовался.

При этом, доказательств наличия каких-либо объективных препятствий воспользоваться правом прекратить регистрацию транспортного средства истцом суду не представлено.

Доводы истца о том, что на него начисляется транспортный налог, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23 июня 2009 года № 835-О-О, федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Такое правовое регулирование само по себе не может рассматриваться как нарушающее права налогоплательщика. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что разрешение вопросов об установлении и изменении состава налогоплательщиков и существенных элементов налогового обязательства не относится к его полномочиям, за исключением случаев, когда новому законодательному акту придается обратная сила и им ухудшается положение налогоплательщиков (Постановление от 30 января 2001 года № 2-П; определения от 21 декабря 1998 года № 190-О, от 7 февраля 2002 года № 37-О и от 10 ноября 2002 года № 321-О).

Собственник транспортного средства является заинтересованным лицом в освобождении от уплаты транспортного налога и именно им должны быть приняты меры по снятию транспортного средства с регистрации в органах ГИБДД в связи с его отчуждением.

Связь и зависимость налоговых норм и регулируемых ими отношений носит обоюдный характер и поэтому пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается только при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах, в ситуации, когда прежний собственник транспортного средства не предпринял мер к снятию автомобиля с регистрационного учета, основания для освобождения его от уплаты транспортного налога отсутствуют.

Поскольку истец до настоящего времени является лицом, на которое в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано спорное транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, он является плательщиком транспортного налога.

При этом, каких-либо исковых требований относительно транспортного налога истцом не заявлено.

Оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика ГИБДД УМВД России по Архангельской области обязанности снять транспортное средство с регистрационного учета в отношении истца, у суда также не имеется, поскольку в силу п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся, в числе прочего, наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Масленникова И.В. на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Архангельска от 26 ноября 2016 года, возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитным платежам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 07 августа 2017 года в рамках указанного исполнительного производства в отношении спорного транспортного средства №, 2006 года выпуска, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению и регистрационных действий.

С требованиями об освобождении указанного транспортного средства от ареста (исключения из описи) истец к судебному приставу-исполнителю и в суд не обращался.

Указанные обстоятельства исключают возможность снятия транспортного средства с регистрационного учета в отношении истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Масленникова И. В. к Мартынову Р. Ф. о возложении обязанности провести перерегистрацию транспортного средства №, 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, и к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Архангельской области о возложении обязанности снять указанное транспортное средство с регистрационного учета в отношении Масленникова И. В. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Архангельский областной суд через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2020 года.

Председательствующий:                                                                           Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья:                                          Р.А. Куйкин