Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1359/2023 ~ М-1107/2023 от 15.09.2023

Дело № 2-1359/2023

УИД: 21RS0006-01-2023-001500-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года              г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Софроновой С.В.

при секретаре судебного заседания Шмелевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в г. Новочебоксарск в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз» о признании противоправными и прекращении противоправных действий при продаже никотинсодержащей продукции,

у с т а н о в и л :

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в г. Новочебоксарск в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском с последующим уточнением к обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз» (далее по тексту – ООО «Алмаз») о признании противоправными и прекращении противоправных действий по продаже никотинсодержащей продукции несовершеннолетним.

Требования мотивированы тем, что при анализе материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из отдела МВД России по <адрес> и приложенных к нему документов, установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> ООО «Алмаз», расположенном по адресу: <адрес>, продавцом В. несовершеннолетнему Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была реализована никотинсодержащая продукция «Freeze breeze shock». Материал проверки содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно ст. 11 Федерльного закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 20 Федерального закона от 23 февраля 2023 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В адрес ООО «Алмаз» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Таким образом, ООО «Алмаз» нарушает права неограниченного круга потребителей путем несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной и никотинсодержащей продукции. Понуждение к исполнению требований законодательства об охране здоровья граждан и устранению нарушений является необходимым в целях обеспечения конституционных прав несовершеннолетних.

Представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в г. Новочебоксарск, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – ООО «Алмаз», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания по адресу юридического лица, в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание то обстоятельство, что суд предпринял возможные меры к извещению ответчика, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, так как исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения им почтовой и иной корреспонденции по месту его нахождения и регистрации, что выполнено не было, суд полагает, что ответчик ООО «Алмаз» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ст. 85 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» контроль в сфере охраны здоровья включает в себя, в том числе, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический (контроль) надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как следует их п. 5 ч.1 ст. 86 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и потребления никотинсодержащей продукции.

Частью 1 ст. 20 Закона N 15-ФЗ установлен запрет на продажу табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребление никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними не допускается (ч. 4 ст. 20 Закона N 15-ФЗ).

Под розничной торговлей понимается вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона N 15-ФЗ в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для приобретения никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя.

Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств, для потребления никотинсодержащей продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен (ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 15-ФЗ).

За продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, предусмотрена административная ответственность, установленная ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23 Закона N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 8 ст. 11 Закона N 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака ли потребления никотинсодержащей продукции осуществляется такая мера как ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ООО «Алмаз» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, дополнительными видами деятельности являются торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск из ОМВД России по <адрес> поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> ООО «Алмаз», расположенном по адресу: <адрес>, продавцом В. в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака» несовершеннолетнему Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была реализована никотинсодержащая продукция «Freeze breeze shock».

Так, согласно материалу проверки ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОПДН ОМВД России по <адрес> провел осмотр помещения – магазина <данные изъяты> ООО «Алмаз», расположенного по адресу: <адрес>, и находящихся там вещей, о чем был составлен протокол. Согласно данному протоколу в магазине имеются витрины с курительной смесью и устройства для курения, кальяны. В ходе осмотра применялась фотофиксация. К протоколу осмотра приложены фотографии.

Из объяснений несовершеннолетнего Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 40 минут он по просьбе друга Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, приобрел никотинсодержащую жидкость в количестве 3 штук, при этом продавец какой-либо документ, удостоверяющий личность, у него не спрашивал.

Согласно объяснению В. – продавца магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 40 минут молодому человеку он продал никотинсодержащую жидкость, паспорт у него не просил.

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ В. принят на должность менеджера в ООО «Алмаз», расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с должностной инструкцией менеджера по продажам, утвержденной директором ООО «Алмаз» ДД.ММ.ГГГГ, последний несет ответственность за продажу табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающую такую продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документа, удостоверяющего его личность. Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике г. Новочебоксарск в адрес ООО «Алмаз» объявлено предостережение №-Н о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (л.д. №).

Таким образом, доказан факт того, что в магазине <данные изъяты> ООО «Алмаз», расположенном по адресу: <адрес>, допущена реализация никотинсодержащей продукции несовершеннолетнему, тем самым ответчиком нарушено законодательство об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Исковые требования направлены на дальнейшее предотвращение противоправных действий со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Алмаз» в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> (ОГРН №, ИНН №) в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ОГРН №, ИНН №) о признании противоправными и прекращении противоправных действий при продаже никотинсодержащей продукции удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ОГРН №, ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в осуществлении реализации несовершеннолетним никотинсодержащей продукции в магазине <данные изъяты> ООО «Алмаз», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ОГРН №, ИНН №) обязанность прекратить противоправные действия по продаже никотинсодержащей продукции несовершеннолетним в магазине <данные изъяты> ООО «Алмаз», расположенном по адресу: <адрес>.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ОГРН №, ИНН №) обязанность довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации путем опубликования его резолютивной части в газете «Грани» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» (ОГРН №, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года.

Судья                   С.В. Софронова