Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2024 (12-495/2023;) от 01.12.2023

И.о. мирового судьи 6-го судебного участка                                 Дело № 12-66/2024

Центрального района г. Калининграда –                                                   (5-831/2023)

мировой судья 4-го судебного участка

Центрального судебного района г. Калининграда

Ланинова А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

           12 февраля 2024 года                                      г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В., при секретаре Вагине А.С., рассмотрев жалобу Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа «Город Калининград» на постановление и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда – мирового судьи 4-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Малютиной Татьяны Александровны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда – мирового судьи 4-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 01 ноября 2023 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Малютиной Т.А., на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с таким постановлением, представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа «Город Калининград» обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Указав в обоснование на то, что комиссией дело было рассмотрено 24 мая 2023 года, днем вступления в силу будет 06 июня 2023 года, а не 04 июня 2023 года, как указано в постановлении. Также указал, что с 15 августа 2023 года срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ увеличен до 1 года.

Участники производства по делу об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

Изучив жалобу, проверив материалы дела с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусматривает, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа «Город Калининград» от 24 мая 2023 года на Малютину Т.А. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Указанное постановление вручено Малютиной Т.А. под подпись 24 мая 2023 года, следовательно, срок его обжалования начал исчисляться с 25 мая 2023 года, то есть со дня, следующего за днем получения копии постановления Комиссии.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок в данном случае истек в 03 июня 2023 года, следовательно, постановление о назначении Малютиной Т.А. наказания за совершение административного правонарушения, вступило в законную силу 04 июня 2023 года.

При этом, срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день, последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день, вопреки доводам жалобы.

Такой подход нашел отражение в пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года.

Постановление о назначении Малютиной Т.А. административного наказания вступило в законную силу 04 июня 2023 года.

В установленный законом срок (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ), то есть до 03 августа 2023 года включительно названное постановление не исполнено, административный штраф не уплачен, что явилось основанием для составления в отношении Малютиной Т.А. протокола № КО № 93 от 05 октября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как установлено требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит исчислению с 04 августа 2023 года и истекает 01 ноября 2023 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела мировым судьёй – 01 ноября 2023 года срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, не истек.

Вывод мирового судьи о том, что срок привлечения Малютиной Т.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ истек 30 октября 2023 года, не соответствует закону.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене.

Довод жалобы о том, что срок давности по настоящему делу не истек, вследствие чего дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение, следует признать ошибочным, так как Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым в часть 1 статьи 4.5 кодекса внесены изменения, увеличившие срок давности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, до одного года, начал действовать с 15 августа 2023 года, то есть после события административного правонарушения, вмененного в вину лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ обратную силу имеет лишь закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На день рассмотрения настоящей жалобы установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.

С учетом данного обстоятельства производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда – мирового судьи 4-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 01 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Малютиной Татьяны Александровны – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Малютиной Татьяны Александровны – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

            Судья                                                                            Е.В. Герасимова