Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2021 ~ М-363/2021 от 05.04.2021

УИД 05RS0013-01-2021-003017-14

Дело № 2-408/2021г.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

18 мая 2021 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Ашурова К. В.,

при секретаре судебного заседания Агаевой З. М.,

с участием представителя истца по доверенности № 05АА2844525 от 23.04.2021 г. – Нуриева Ш. Ф.,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности № 91/21 от 13.01.2021г. Яралиева М. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-408/2021г. по иску Нуриевой Ливун Исаевны к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» территориальный участок по г. Дербент и Дербентскому району о признании задолженности за потребленный газ необоснованно/незаконно начисленной и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Нуриева Л.И. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" территориальному участку в г. Дербент и Дербентском районе о признании задолженности за потребленный газ необоснованно (незаконно) начисленной и обязании произвести перерасчет.

В обоснование иска указала, что при жизни, согласно Договора на поставку природного газа покупателю и технического обслуживания газового оборудования домовладения, в силу заключенного Договора на поставку газа абоненту, её отец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший 07/05/2013 г., что подтверждается Свидетельством о смерти, Бланк серии № от 30/05/2013, выданным МО <адрес>, о чем составлена актовая запись о смерти № 27, являлся абонентом ООО /Газпром Межрегионгаз Махачкала/, с присвоенным лицевым счетом №, газифицированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

С момента заключения вышеуказанных договоров, оплата отцом производилась за фактическое потребление газа, согласно показаниям прибора учета газа СГБ G 4-1 № 92688, пригодным к применению, межповерочным интервалом в период с 27/07/2011 по 27/07/2019.

В результате неоднократных проверок контролерами газового хозяйства ТУ г. Дербента и Дербентского района ООО /Газпром Межрегионгаз Махачкала/ каких-либо нарушений по факту потребления газа выявлено не было.

Согласно законодательству, она является дочерью наследодателя, других наследников первой очереди, претендующих на наследство, а также спора о праве собственности с родственниками - нет.

После смерти отца, с 2015 года по вышеуказанному адресу никто не проживал, т.к. она с семьей проживает по адресу: <адрес> аул, что подтверждается следующими документами:

справкой от 23/11/2020 № 478, выданной Муниципальным образованием /Дербентский район/ сельского поселения /сельсовет Хазарский/ Республики Дагестан;

справкой от 23/011/2020 № 608, выданной Администрацией

сельского поселения /сельсовет Новоаульский/ Республики Дагестан сельского поселения /сельсовет Новоаульский/ Республики Дагестан, о чем неоднократно, как в устной, так и в письменной форме были проинформированы должностные лица ТУ г. Дербента и Дербентского района ООО «Газпроммежрегионгаз Махачкала».

Однако, в текущем году, получив сведения за лицевым счетом № о состоянии расчетов за потребленный газ в период с 05/05/2017 по 01/11/2020 согласно данным Информационного листка от 19/11/2020 зафиксирована задолженность за указанный выше период, в размере 74 756 /семьдесят четыре тысяч семьсот пятьдесят шесть/ рублей 22 копейки.

О наличии за ней задолженности она ранее не знала, каких-либо извещений, уведомлений не получала, оплату производила ежемесячно исключительно с целью фиксации показаний прибора учета, что подтверждается платежными документами.

На её неоднократные обращения к работникам ТУ г. Дербента и Дербентского района ООО /Газпром Межрегионгаз Махачкала/ с просьбой разъяснить образовавшуюся задолженность, а также произвести за её лицевым счетом перерасчет потребленного газа согласно имеющимся платежным документам, положительного результатов не дали.

Поданное обращение, Заявления от 06/02/2019, вх. № 1794, о том, что по вышеуказанному адресу, а также в силу составленного Акта инвентаризации газифицированного домовладения от 27/09/2019 - никто не проживает, в установленный срок предприняты не были.

В процессе очередной проверки, согласно Акту инвентаризации газифицированного домовладения от 20/11/2020, прибор учета газа СГБ G 4-1 № 92688, согласно поданным Заявлениям от 26/12/2019 вх. № б/н и от 20/11/2020 вх. № 545 был направлен на госповерку в ФБУ /Дагестанский ЦСМ/.

Как усматривается из вышеуказанного акта: счетчик газа - не нарушен, пломба госповерителя - не нарушена, пломба поставщика газа установлена на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, ГМС, а также пломба, установленная заводом изготовителем, защищающая от несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма - не нарушены. Проверка соответствия пропускной способности прибора учета газа мощности установленного газоиспользующего оборудования соответствует.

Согласно поданного Заявления от 20/11/20 № 1391/05 произведено согласование с ЭГС по РД по проведению работ - демонтажа/монтажа прибора учета газа от 23/11/2020 № 2245, составлен Акт на демонтаж газового счетчика от 20/11/2020 № 2070/05.

Согласно результатам первичной/периодичной проведенной поверки ФБУ /Дагестанский ЦСМ/, установленный прибор учета газа СГБ G4-1 № 92688 признан пригодным к применению до 22/11/2028 г., получено Свидетельство о поверке № 044663 от 23/11/2020 г., поверенное в соответствии с ГОСТ 8.324-2002 ГСОЕИ, с применением эталонов У-659 № 081.

Согласно Акту установки от 02/12/2020 № 2070/05, зафиксирован факт установки прибора учета газа СГБ G4-1 № 92688.

Как усматривается из Акта опломбировки прибора учета газа от 02/12/2020 г., по поданному Заявлению от 28/11/2020 г. - прибор учета газа находится в технически исправном, сертифицированном, опломбированном состоянии, что также подтверждается последующим Актом осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от 02/12/2020 г., однако перерасчет задолженности за указанный период, в размере 74 756 /семьдесят четыре тысяч семьсот пятьдесят шесть/ рублей 22 копейки не произведен.

И тем не менее, каких - либо обоснованных доказательств об образовании задолженности за потребленный газ либо принятия каких-либо мер работниками ТУ г. Дербент по недопущению образования задолженности в соответствии с должностным регламентом, а также в силу п. 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан - предприняты не были, что запрещено Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21/07/2008 № 549 /О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан/ /далее по тексту - Правила/.

Все изложенные факты подтверждаются перечисленными выше документами, а также могут быть подтверждены показаниями свидетелей /соседями/, список которых он предоставит по запросу суда на предварительном судебном заседании.

Учитывая, что права и обязанности сторон при исполнении заключенного договора определяются в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, вынужден охарактеризовать данное действие как бездействие работников ТУ г. Дербента и Дербентского района ООО /Газпром Межрегионгаз Махачкала/.

В соответствии со ст. 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ /О газоснабжении в Российской Федерации/ газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14, в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, были даны разъяснения по вопросам регулирования отношений, возникающих между поставщиками газа и абонентами.

Согласно данным разъяснениям, п/п 10 и 11 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ - оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Порядок и условия исполнения договора, права и обязанности сторон при исполнении договора установлены пунктом 19 Правил поставки газа.

Согласно п. 1 Правил поставки газа установлено, что правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 2 п/п б Правил поставки газа установлено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется по фактической потребности.

В соответствии с пунктами 24 - 25 Правил поставки газа установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора /узла/ учета газа. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу /п. 27 Правил поставки газа/.В соответствии с пунктом 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 -38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из положений статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Таким образом, считает, что в нарушении вышеуказанных норм действия в силу установленного законодательства работниками ТУ г. Дербента и Дербентского района ООО /Газпром Межрегионгаз Махачкала/ были проигнорированы, спровоцировав вынужденной мерой на необходимость обратиться в суд за защитой своих прав.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК, п. 4 ст. 13 Закона РФ от 07/02/1992 N 2300-1 /О защите прав потребителей/ установлено, что в случае, если представление необходимых доказательств для участвующих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства лежит на уполномоченной организации.

Принятым решением по иску будет устранена неопределенность в данном запросе, тем самым будут защищены её права и законные интересы, в связи, с чем она вынужден обратиться в суд за разрешением данного спора окончательно.

Просит суд признать задолженность по лицевому счету № газифицированного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, произведенным по нормативам потребления газа, без учета показаний прибора учета газа в период с 05.05.2017 г. по 01.11.2020 г. в размере 74 756 рублей 22 копеек необоснованно/незаконно начисленной.

Обязать ТУ г. Дербента и Дербентского района ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет необоснованно/незаконно начисленной задолженности по лицевому счету № газифицированного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Нуриевой Л. И. по доверенности Нуриев Ш. Ф. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Яралиев М. Н. в судебном заседании иск не признал, однако согласился с доводами истца и его представителя, а разрешение спора по существу оставил на усмотрение суда.

Выслушав доводы сторон, и исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ между сторонами заключен публичный договор на поставку природного газа населению. Данный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи абонента) и обязателен для исполнения в случае, если стороны фактически находились в договорных отношениях. Договор ответчиком не оспорен.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Как следует из информационного листка расчетов за потребленный газ, задолженность по оплате газа домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, л/с № на 19.11.2020 года составляет 74 756 рублей 22 копеек.

По месту жительства истца установлен прибор учета газа, который согласно представленных истцом документов опломбирован организацией, проводившей последнюю проверку и поставщиком газа, срок проведения очередной проверки не нарушен, прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а)    используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б)    пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в)    срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г)    прибор учета газа находится в исправном состоянии.

С учетом вышеизложенного и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в данном случае определение объема потребленного газа должно осуществляться по показаниям прибора учета газа, а действия ответчика по начислению задолженности по нормативам потребления газа суд признает необоснованными.

Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 года, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд и при отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и логической взаимосвязи, которые подтверждают обоснованность требований истца, суд признает их достоверными и соответствующими действительности.

Представитель истца представил суду доказательства, изложенные выше, подтверждающие факт необоснованного начисления задолженности за потребленный газ по нормативам, а не по показателям счетчика, с нарушением условий договора между сторонами и требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в опровержение указанных доводов истца представителем ответчика не представлено.

Согласно информационному листку расчетов за потребленный газ, задолженность по оплате газа домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, л/с № на 19.11.2020 года, составляет 74 756 рублей 22 копеек. Эта сумма ответчиком начислена по нормативам, хотя истец исправно оплачивал за потребленный газ по показаниям счетчика, и этот факт не оспаривается ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска Нуриева Л. И. была освобождена от уплаты госпошлины, в связи с тем, что данный иск был подан ею в порядке защиты прав потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер пошлины суд определяет исходя из цены иска 74 756 рублей 22 копейки, в размере 2443 рубля.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нуриевой Ливун Исаевны удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет начисленных сумм и снять с лицевого счета № Нуриевой Л. И. задолженность в размере 74 756 /семьдесят четыре тысяч семьсот пятьдесят шесть/ рублей 22 копейки за период с 05.05.2017г. по 19.11.2020г. за подачу газа в ее домовладение в <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» госпошлину в пользу МР «Дербентский район» в размере 2443 (две тысячи четыреста сорок три) рубля 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: К.В. Ашуров

Вводная и резолютивная части решения составлено в совещательной комнате 18.05.2021 г.

Мотивированный текст решения составлен изготовлен 23.05.2021 г.