Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2017 ~ М-136/2017 от 21.06.2017

Дело № 2-143/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Ельники Республики Мордовия 07 августа 2017 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Сабировой,

с участием истцов Шевченко Варвары Васильевны, Шевченко Ивана Трофимовича,

представителя истцов Данилиной Людмилы Викторовны, действующей на основании заявления от 21.06.2017,

ответчика - администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,

при секретаре Ю.Б. Кукушкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Варвары Васильевны, Шевченко Ивана Трофимовича к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Шевченко В.В., действующая от своего имени и по доверенности в интересах Шевченко И.Т., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, в котором просит признать за ними право общей долевой собственности, на 1/2 долю за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51 (пятьдесят один) кв.м., с кадастровым номером №.

По утверждению истцов, в 1986 году их семье была предоставлена указанная квартира для проживания, как нуждающимся, согласно протоколу заседания правления колхоза «Рассвет» № 11 от 16 сентября 1986 года. С момента предоставления до настоящего времени они постоянно проживают в спорной квартире на законных основаниях.

Указанная квартира была построена в 1977 году колхозом «Рассвет» и была учтена на балансе основных средств колхоза «Рассвет». Решением общего отчетно-выборного собрания колхозников колхоза «Рассвет» от 27 февраля 1997 года колхоз «Рассвет» преобразован в СПК «Рассвет». 24 октября 2015 года внеочередным собранием членов СПК «Рассвет» было принято решение о передаче объектов жилого фонда с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия. Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 января 2017 года № 18 объекты жилого фонда были приняты в муниципальную собственность по акту приема-передачи. 27 января 2017 года администрацией Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с ними заключен договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру.

На их обращение о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации администрацией Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия им было отказано по тем основаниям, что на спорную квартиру правоустанавливающие документы надлежаще не оформлены.

В судебном заседании истец Шевченко В.В., действующая за себя и по доверенности от 19 января 2015 года (л.д. 10) за Шевченко И.Т., а так же представитель истцов Данилина Л.В., действующая на основании письменного заявления истцов (л.д. 4) исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Истец Шевченко И.Т., надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика – администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем подано письменное заявление, в котором указано и об отсутствии возражений против исковых требований (л.д. 65).

На основании частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца Шевченко И.Т. и представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца Шевченко В.В., представителя истцов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копиям паспортов истцов и копии выписки из домовой книги по адресу: <адрес> истцы Шевченко В.В. и Шевченко И.Т. зарегистрированы с 24 сентября 1986 года (л.д. 7, 8, 35).

Истец Шевченко В.В. пояснила суду, что ранее, адрес занимаемой ими квартиры был иной: <адрес>, впоследствии адрес был изменен на: <адрес>, при этом они продолжали и продолжают проживать в том же жилом помещении.

Указанное объяснение истицы подтверждается отметками о регистрации в паспортах истцов, копиями лицевых счетов похозяйственной книги за 1986-1990, 1991-1996, 1997-2001, 2002-2006, 2009-2013, выпиской из похозяйственной книги № 7 за 2017 год, копией домовой книги, справкой администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 42 от 18 декабря 2014 года (л.д. 41, 55-59, 67, 69-70).

Этими же копиями лицевых счетов, выпиской из похозяйственной книги, а так же копией трудовой книжки Шевченко В.В. (л.д. 23) подтверждается факт работы истцов с 1986 года в колхозе «Рассвет» и их постоянное совместное проживание.

Предоставление колхозом «Рассвет» квартиры Шевченко В.В. подтверждается архивной справкой от 10.11.2016 № 694 (л.д. 38).

Из архивной справки от 11.02.2013 следует, что в числе вопросов повестки дня общего отчетно-выборного собрания колхозников колхоза «Рассвет» от 27 февраля 1997 года стоял вопрос об изменении статуса колхоза «Рассвет». По данному вопросу было принято решение «реформировать колхоз «Рассвет» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» (сокращенно СПК «Рассвет») (л.д. 37).

Согласно справке администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 26 апреля 2017 года в состав семьи Шевченко В.В. входит её муж Шевченко И.Т., адрес хозяйства: <адрес> (л.д. 24).

24 октября 2015 года общим внеочередным собранием членов Сельскохозяйственного производственного кооператива «Рассвет» Ельниковского района Республики Мордовия принято решение о передаче квартир и жилых домов с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 44).

В Приложении № 1 к указанному решению - реестре квартир, жилых домов, передаваемых в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия за № 6 числится <адрес> (л.д. 45).

На основании решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.01.2017 № 18 по акту приема-передачи имущества от 25.01.2017 и Приложению к акту – Перечню квартир, жилых домов, принимаемых в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия принята, в том числе <адрес> (л.д. 25, 26-27, 28, 29).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения, утвержденного Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 1 от 27.01.2017 <адрес> относится к собственности указанного сельского поселения, то есть к муниципальному жилому фонду (л.д. 30).

27 января 2017 года муниципальным образованием Ельниковским сельским поселением Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с Шевченко В.В. заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 51 кв.м., в том числе жилой 35,3 кв.м. Согласно Договору совместно с нанимателем в жилое помещение вселен муж Шевченко И.Т. (л.д. 20-21).

Актом приема-передачи от 27 января 2017 года указанная квартира передана нанимателю Шевченко В.В. и члену её семьи (л.д. 22).

Письмом от 27 апреля 2017 года администрация Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия отказала Шевченко В.В. и Шевченко И.Т. в удовлетворении заявления о заключении договора приватизации спорной квартиры. Отказ мотивирован тем, что жилой фонд, в том числе спорная квартира были переданы СПК «Рассвет» Ельниковскому сельскому поселению Ельниковского муниципального района Республики Мордовия без правоустанавливающих документов от передающей стороны, что создает неустранимые препятствия для регистрации права собственности Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на объекты, входящие в жилой фонд (л.д. 36).Согласно копии технического паспорта, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.05.2017 квартира <адрес>, имеет общую площадь 51,0 кв.м., назначение помещения – жилое помещение, кадастровый №. Данные о правообладателях указанной квартиры в техническом паспорте и в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 11-18, 31-34).

По состоянию на 14.06.2017 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, информация об объекте недвижимости – <адрес>, отсутствует (л.д. 19).

Согласно представленным копиям справок Ельниковского муниципального архива администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Шевченко Варвара Васильевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шевченко Иван Трофимович ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и Ельниковского сельского поселения не участвовали (л.д. 40, 42, 43, 68).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям статей 6, 7, 8 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется бесплатно и только один раз.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из вышеизложенного судом установлено, что спорный объект недвижимости – квартира <адрес> относится к муниципальному жилому фонду Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, а истцы Шевченко В.В. и Шевченко И.Т. постоянно проживают в указанной квартире на условиях социального найма, следовательно истцы имеют право приобрести указанное жилое помещение в собственность на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1.

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение на момент принятия указанной квартиры в муниципальную собственность от СПК «Рассвет» и последующее не оформление таковых ответчиком являются обстоятельствами, не зависящими от истцов и, следовательно, не могут препятствовать приобретению ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом иных оснований для отказа Шевченко в заключении договора приватизации, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1, не имеется.

Каких-либо сведений об отнесении спорного жилого помещения к жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суду не представлено.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Следовательно, с учетом того, что Шевченко В.В. и Шевченко И.Т. не использовали свое право на приватизацию, они имеют право получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку же во внесудебном порядке истцы лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ними право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

Согласно части 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество, при этом в соответствии с частью 1 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Между собственниками достигнуто соглашение в определении долей в праве общей долевой собственности, что следует из искового заявления (по 1/2 доле каждым) и не противоречит закону.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными, обоснованными и полагает необходимым их удовлетворить.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру за Шевченко Варварой Васильевной и Шевченко Иваном Трофимовичем.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шевченко Варвары Васильевны, Шевченко Ивана Трофимовича к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Шевченко Варварой Васильевной, Шевченко Иваном Трофимовичем право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51 (пятьдесят один) кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его оглашения через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: