Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4112/2023 от 13.02.2023

УИД 03RS0003-01-2022-008406-60

Дело № 2-4112/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Аюпове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижник Сергея Ивановича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Нижник С.И. обратился в суд с иском (с учетом замены ответчика) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец просит: включить в специальный стаж в соответствии с п.2 с.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы; с ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком в совхозе «Куйтунский», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. электрогазосварщиком в Чишминской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком в Чишминском маслозаводе, с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосвращиком в ООО ПКФ Жилсервис и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

На судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Нижник С.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Вышеназванным постановлением Правительства РФ пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства РФ.

Данная правовая позиция предполагает, что за гражданами, претендующими на пенсионное обеспечение, сохраняются условия пенсионного обеспечения, действующие на момент приобретения ими пенсионных прав.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на досрочную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списки N 2 1956 года не предусматривали в качестве обязательных условий о видах сварки применительно к профессиям "электросварщики" и их подручные,"газосварщики" и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение полного рабочего дня.

Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до января 1992г. засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из материалов дела следует, истец Нижник С.И. обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, 07.07.2021г.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 06лет 3 мес. в возрасте 58 лет.

Истец Нижник С.И. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного учета)- №

Страховой стаж истца составляет -30лет 06мес. 27 дней, стаж на соответствующих видах работ – 1 год 4мес. 17 дней.

В специальный стаж по Списку 2, истцу Нижник С.И. ответчиком не включены периоды его работы с № газоэлектросварщиком в совхозе «Куйтунский», с ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Чишминской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком в Чишминском маслозаводе, с ДД.ММ.ГГГГ. электрогазосвращиком в ООО ПКФ Жилсервис.

Судом направлены запросы в Архивный отдел Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, согласно поступивших Архивных сведений выданные Архивным отделом Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, работа истца подтверждена за указный период, в качестве газоэлектросварщика: Приказами прием- увольнением, сведениями по заработной плате, расчетными-платежными ведомостями, иными архивными справками.

Таким образом, факт работы истца Нижник С.И. в качестве газоэлектросварщика за вышеуказанные спорные периоды подтверждены материалами имеющимися в деле и не опровергалось ответчиком.

Из Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на практике встречаются ситуации, когда в организациях (архивах) нет документов, свидетельствующих об их занятости тем или иным видом сварки. В данном случае Минтруд России считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (1956 года) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.

Истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы по указанным спорным периодам в течение полного рабочего дня, поскольку указанные предприятия ликвидированы, документы, свидетельствующие о характере работы истца в спорные периоды, работодателем в Архивную службу сданы не в полном объеме.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 Пенсионного фонда Российской Федерации № от 02 августа-2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел, XXXIII), как электрогазосварщики.

Таким образом, относительно периода выполнявшихся до 01 января 1992года работ по должности электро или газосварщика Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день, а потому период работы до января 1992 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке суд считает несостоятельными, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке.

В силу ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Указанные в данной процессуальной норме критерии оценки, а именно относимость, допустимость и достоверность, являются самостоятельными, но подлежащими установлению в их совокупности.

Установление судом вышеуказанных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенного ответчиком в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы Нижник С.И., с учетом которых специальный стаж истца по Списку 2 на день вынесения оспариваемого решения составлял, 06лет 05 месяцев 26 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж всех спорных периодов, специальный стаж истца по Списку 2 составляет более 06лет 03месяца, суд считает требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ. законными и обоснованными и удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Нижник Сергея Ивановича (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ (№) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить Нижник Сергею Ивановичу в специальный страховой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «Куйтунский», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Чишминской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком в Чишминском маслозаводе, с ДД.ММ.ГГГГ. электрогазосвращиком в ООО ПКФ «Жилсервис».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить Нижник С.И. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                          Ю.М. Ивченкова