Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2021 ~ М-711/2021 от 02.06.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2021 года                                                                               <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре               ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта отсутствия родительского попечения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны его матери ФИО3 в связи с невозможностью ею исполнения родительских обязанностей, указав, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В свидетельстве о рождении ФИО1 в графе «Отец» стоит прочерк.

Мать несовершеннолетнего ФИО3 - инвалид 2-й группы, в связи с чем не могла осуществлять должный уход за своим несовершеннолетним сыном, в связи с чем опека над несовершеннолетним ребенком оформлена на ФИО2

Постановлением <адрес> от 21.09.2004г. за № по причине инвалидности матери ребенка ФИО3, которая по состоянию здоровья не могла содержать, воспитывать и ухаживать за своим ребенком, и отсутствием отца у несовершеннолетнего ребенка, опекуном над несовершеннолетним внуком ФИО1 назначена ФИО2.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление за № от 21.09.2004г. внесены изменения, уточнено, что в связи с отсутствием у опекуна отчества, исключено из Постановления <адрес> от 21.09.2004г. за № отчество «ФИО2», опекуном признана ФИО2.

Фактически в 2004 год ФИО1 остался без родительского попечения, в связи с чем над ним была учреждена опека. Судебного решения об установлении факта отсутствия родительского попечения или иного документа, подтверждающее факт утраты родительского попечения не требовалось.

Из отдела опеки и попечительства администрации МР "<адрес>" им получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что в случае непредставления подтвержденного решением суда факта утраты родительского попечения над подопечным ФИО2, выплаты на его содержание будут прекращены.

Заявитель ФИО2, надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства администрации МР "<адрес>", в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен.

Суд, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ регламентировано право каждого на жилище.

Согласно ст. 1 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями в свидетельстве о рождении I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ указаны: мать – ФИО3, отец не установлен, в графе «Отец» проставлен прочерк.

Согласно справке об инвалидности серии МСЭ - 2006 №, повторно выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является инвали<адрес> группы, третья степень нетрудоспособности, бессрочно.

Опека над ФИО1 была установлена на основании постановления главы администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № по причине того, что ФИО3 является матерью-одиночкой, инвалид 2 –ой группы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление за № от 21.09.2004г. внесены изменения, уточнено, что в связи с отсутствием у опекуна отчества, исключено из Постановления <адрес> от 21.09.2004г. за № отчество «ФИО2», опекуном признана ФИО2.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под опекой (попечительством).

Из письма отдела опеки и попечительства администрации МР "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае непредставления заявителем подтвержденного решением суда факта утраты родительского попечения над несовершеннолетним, выплаты на содержание будут прекращены гарантии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения абз. 3 ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Свои требования о признании факта утраты родительского попечения в отношении несовершеннолетнего опекун ФИО2 заявляла применительно к тому, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в силу ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны матери – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента учреждения опеки – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья                                                                 Ш.<адрес>

Решение вынесено в окончательной форме 15.07.2021