Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-632/2022 от 31.08.2022

Копия

№ 12-632/2022

63RS0045-01-2022-006540-89

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

17.11.2022г.     г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - Давыдовой ФИО16 на постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самары от 17.08.2022г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО17,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самары от 17.08.2022г. ФИО18 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением законный представитель ФИО19 - Давыдова ФИО20 обратилась в суд с жалобой.

В обоснование жалобы указано следующее.

ФИО21 не совершал административное правонарушение.

Комиссия подошла к рассмотрению протокола формально, поскольку доказательств употребления ФИО24 спиртосодержащего напитка материалы дела не содержат.

В судебном заседании Давыдова ФИО22. и ее защитник Легостаев ФИО23 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Привлекаемый к административной ответственности ФИО25 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самары в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на жалобу.

Прокурор Промышленного района г. Самары в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, инспектора, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО26. к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы о том, что 22.07.2022г. примерно в 22-45 час., находясь в общественном месте во дворе дома № 44 по ул. Г. Димитрова в г. Самара, несовершеннолетний ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ.р., распивал спиртосодержащий напиток - PHOENIX (Медовуха) с содержанием этилового спирта 5,6%, чем нарушил требования Федерального закона от 22.11.1995г № 171 -ФЗ.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положения ст. 26.1, 26.2, 28.1, 28.2 КоАП РФ призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: 1) дата и место рассмотрения дела; 2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; 3) событие рассматриваемого административного правонарушения; 4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; 7) документы, исследованные при рассмотрении дела (ч. 2 данной нормы).

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч. 3 этой же статьи).

Однако в материалах дела отсутствует протокол о рассмотрении районной комиссией (коллегиальный орган) дела об административном правонарушении в отношении ФИО29

Таким образом, районная комиссия допустила существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО28

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы привлекаемый к административной ответственности ФИО30 суду показал, что административное правонарушение не совершал, спиртосодержащий напиток - PHOENIX (Медовуха) с содержанием этилового спирта 5,6% не распивал. 22.07.2022г. он встретился со своим знакомым ФИО33.. Во время прогулки ФИО34. приобрел пиво PHOENIX, после чего они пошли во двор дома № 44 по ул. Г. Димитрова в г. Самара, где ФИО32 употреблял пиво. Через некоторое время к ним подошли сотрудники полиции и доставили их в отделение, где в отношение ФИО31. был составлен протокол. Указал, что при опросе и составлении протокола он вину не признавал.

Допрошенный в судебном заседании ФИО35., предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показал, что 22.07.2022г. он встретился со своим знакомым ФИО36. Во время прогулки ФИО38. приобрел пиво PHOENIX, после чего они пошли во двор дома № 44 по ул. Г. Димитрова в г. Самара, где он один употреблял пиво. ФИО37. пиво не употреблял. Через некоторое время к ним подошли сотрудники полиции и доставили их в отделение.

В представленных в материалы дела опросах ФИО39 ФИО41. от 22.07.2022г. пояснения лиц не содержат сведения об употреблении ФИО40. спиртосодержащего напитка.

Допрошенная в судебном заседании инспектор ОДН ОП № 1 У МВД России по г. Самаре Марфутина (Галанина) О.В. показала, что ей на основании рапорта полицейского 1 роты полка ППСП У МВД России по г. Самаре Акимова А.С., а также видеозаписи с видеорегистратора «Дозор 78» был собран административный материал и составлен административный протокол в отношении ФИО42 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. При опросе и составлении протокола об административном правонарушении ФИО43 вину в совершении административного правонарушения признавал. Однако она данные обстоятельства не указала ни в объяснениях, ни в протоколе, поскольку забыла.

Согласно ответу командира 1 роты полка ППСП УМВД России по г. Самаре Камкичева А.Г. от 17.11.2022г. видеозапись с носимого видеорегистратора «Дозор 78», сделанная полицейским 1 мобильного взвода 1 роты полка ППСП УМВД России по г. Самаре Акимовым А.С. и полицейским 1 отделения 2 взвода 1 роты полка ППСП УМВД России по г. Самаре Мурзиной М.В. 22.07.2022г. на маршруте патрулирования ПА-919 в 22.35 часов уничтожена в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела документы, фотоматериал, показания ФИО44., ФИО45 инспектора ОДН ОП № 1 У МВД России по г. Самаре Марфутиной (Галаниной) О.В., суд приходит к выводу о наличии неустранимых противоречий и об отсутствии в деле достаточной совокупности доказательств, позволяющих прийти к однозначному выводу о виновности ФИО46 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Выводы районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самары в оспариваемом постановлении обоснованными признаны быть не могут, поскольку не подтверждены собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самары от 17.08.2022г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО47 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено оспариваемое постановление.

Жалобу законного представителя ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - Давыдовой ФИО49 удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной суд
через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья:    Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья:     Е.В.Щелкунова

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-632/2022

63RS0045-01-2022-006540-89