Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2023 (2-5792/2022;) ~ М-5202/2022 от 15.12.2022

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года                                               <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> М.Б., представителя Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Средняя школа №» к МБОУ «Средняя школа №», Министерству образования и науки Республики Адыгея о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Средняя школа №» к МБОУ «Средняя школа №», Министерству образования и науки Республики Адыгея о возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности общеобразовательных организаций, расположенных на территории МО «<адрес>». В результате проведенных мероприятий было выявлено, что в образовательном учреждении МБОУ «Средняя школа №» к МБОУ «Средняя школа №» лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков, отсутствуют.

С учетом вышеизложенного просит суд обязать Министерство образования Республики Адыгея осуществить финансирование в целях приобретения МБОУ «Средняя школа №» оборудования для лингафонного кабинета, а также обязать МБОУ «Средняя школа №» оборудовать лингафонный кабинет.

В судебное заседание истец помощник прокурора <адрес> М.Б., дал пояснения согласно описательной части решения, поддержал исковые требования в полном объеме. Просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ «Средняя школа №», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика – Министерства образования и науки Республики Адыгея в суд не явились, до начала судебного заседания представили в суд возражение на исковое заявление, в котором указали, что финансирование приобретения лингафонного оборудования является компетенцией МО «<адрес>».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельно требований Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в связи с отсутствием финансирования МБОУ «Средняя школа №» не имели возможности оборудовать лингафонный кабинет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности общеобразовательных организаций, расположенных на территории МО «<адрес>», в результате проведенных мероприятий было выявлено, что в образовательном учреждении МБОУ «Средняя школа №» к МБОУ «Средняя школа №» лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков, отсутствуют.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям п. 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

В ходе проведенной проверки установлено, что в образовательном учреждении лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков, отсутствуют.

Кроме того, согласно информации Министерства образования Республики Адыгея от 10.11.2022    №    3743 выделение дополнительных бюджетных

ассигнований из республиканского бюджета Республики Адыгея на приобретение мобильных лингафонных кабинетов для образовательных организаций муниципального образования «<адрес>», реализующих образовательную программу основного и общего образования в 2022 году не представляется возможным.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 24 Стандарта организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

С учетом изложенного, полномочия по финансовому обеспечению приобретения лингафонного кабинета в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Согласно п. 23 раздела III, Положения о министерстве образования Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство образования Республики Адыгея является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея и исполняет функции организатора по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, установленными Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Основными задачами министерства являются обеспечение государственных гарантий реализации права на образование, организация осуществления переданных полномочий Российской Федерации.

Согласно Положению министерство реализует установленное бюджетным законодательством право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Адыгея по отношению к подведомственным получателям бюджетных средств.

С учетом изложенного, выполнение указанных в п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ государственных гарантий должно исполняться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с фактической потребностью образовательного учреждения.

Вместе с тем, в связи с недостаточностью финансирования в образовательном учреждении отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования.

В нарушение указанных выше требований федерального законодательства установлено, что в МБОУ «Средняя школа №», отсутствует необходимое оборудование для лингафонного кабинета.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Средняя школа №» к МБОУ «Средняя школа №», Министерству образования и науки Республики Адыгея о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Адыгея осуществить финансирование в целях приобретения МБОУ «Средняя школа №» оборудования для лингафонного кабинета.

Обязать МБОУ «Средняя школа №» оборудовать лингафонный кабинет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий            подпись                     М.И. Катбамбетов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-33

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.