Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2023 ~ М-45/2023 от 06.03.2023

Дело № 58RS0010-01-2023-000077-37 № 2-54/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Земетчино 03 мая 2023 года

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Зималевой Н.А.,

помощника прокурора Земетчинского района Пензенской области Калашниковой А.О., представляющей интересы военного прокурора Пензенского гарнизона и действующей на основании доверенности,

при секретаре Ольховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Пензенского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Аракеляну Станиславу Аликовичу о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Пензенского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации к Аракеляну Станиславу Аликовичу о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, в котором просит взыскать с Аракеляна Станислава Аликовича в пользу Российской Федерации в лице ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» денежные средства, затраченные на военную (специальную) подготовку, в размере 518568 рублей.

Иск мотивирован тем, что военной прокуратурой Пензенского гарнизона проведена пpoвepка в военном учебном центре федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» (далее ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет») исполнения законодательства о сохранности федеральной собственности.

Проверкой установлено, что приказом ректора ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 29 июля 2017 г. № 1311/с гражданин Аракелян Станислав Аликович зачислен на первый курс по очной форме обучения в учебный военный центр при ФГБОУ «Пензенский государственный университет: ВУС-521000 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиосвязи по специальности 11.05.01 «Радиоэлектронные системы и комплексы».

31 августа 2017 г. между Аракеляном С.А. и Министерством обороны Российской Федерации заключен договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ «Пензенский государственный университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации (далее - Договор). Данный Договор заключен в добровольном порядке.

Приказом ректора Пензенского государственного университета от 16 декабря 2022 г. № 2810/с Аракелян С.А. отчислен из военного учебного центра с 01 ноября 2022 г., в связи с отчислением из образовательной организации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы высшего образования и выполнению учебного плана.

Приказ об отчислении Аракеляна С.А. не оспорен и является действительным. Контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации Аракелян С.А. не заключал.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Земетчинского района Калашникова А.О., представляющая интересы военного прокурора Пензенского гарнизона и действующая на основании доверенности, иск поддержала и просила его удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Истец ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», извещённый о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своём заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Требования военного прокурора поддерживает в полном объёме.

Истец Министерство обороны Российской Федерации, извещённый о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своём заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Требования военного прокурора поддерживает в полном объёме.

Ответчик Аракелян С.А., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на исковые требования не представил, о рассмотрении дела судом в его отсутствие не ходатайствовал.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. При этом государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное финансирование обучения в высших учебных заведениях.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 28 март 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-Ф3) гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.

Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона № 53-ФЗ гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 указанной статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре. Условие о возмещении средств, указанных в упомянутом пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный пунктом 1 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ граждане отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Таким образом, предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предусматривает возмещение государству фактически понесённых им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Судом установлено, что военной прокуратурой Пензенского гарнизона проведена пpoвepка в военном учебном центре федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» (далее ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет») исполнения законодательства о сохранности федеральной собственности, которой установлено, что приказом ректора ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 29 июля 2017 г. № 1311/с гражданин Аракелян Станислав Аликович зачислен на первый курс по очной форме обучения в учебный военный центр при ФГБОУ «Пензенский государственный университет: ВУС-521000 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиосвязи по специальности 11.05.01 «Радиоэлектронные системы и комплексы».

В дальнейшем, 31 августа 2017 г. между Аракеляном С.А. и Министерством обороны Российской Федерации заключен договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при ФГБОУ «Пензенский государственный университет» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации (далее - Договор). Данный Договор заключен в добровольном порядке.

В соответствии с положениями раздела I Договора Министерство обороны Российской Федерации организует военную подготовку гражданина по военной учетной специальности 521000 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиосвязи» в учебном военном центре, а гражданин проходит военную подготовку и после завершения обучения в образовательной организации поступает на военную службу по контракту для её прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

Согласно пункту 2 раздела II Договора гражданин обязуется пройти военную подготовку в течение 5,5 лет (11 семестров) в учебном военном центре; выполнять требования устава образовательной организации, правила внутреннего распорядка, а также правила внутреннего распорядка учебного военного центра; после завершения обучения в образовательной организации заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации.

В случае отчисления гражданина из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся, либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданин в соответствии с настоящим Договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств и фактического значения осуществленных гражданину выплат за время обучения по программе военной подготовки. Фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2017-2018 учебном году составляет 4152 рубля 50 копеек за каждый полный месяц обучения в военном учебном центре (пункт 2 раздела Договора).

Кроме того, 01 сентября 2018 г. сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно пункту 1 которого фиксированное значение суммы возмещаемых средств в 2018-2019 учебном году составляет 3469 рублей 00 копеек за каждый полный месяц обучения в военном учебном центре. Дополнительным соглашением от 01 сентября 2019 года указанная сумма скорректирована и составила 3721 рубль 60 копеек. Дополнительным соглашением от 01 сентября 2020 года указанная сумма скорректирована и составила 2135 рублей 00 копеек. Дополнительным соглашением от 01 сентября 2021 года указанная сумма скорректирована и составила 5130 рублей 00 копеек. Дополнительным соглашением от 01 сентября 2022 года указанная сумма скорректирована и составила 5442 рубля 00 копеек.

Приказом ректора Пензенского государственного университета от 16 декабря 2022 г. № 2810/с Аракелян С.А. отчислен из военного учебного центра с 01 ноября 2022 г., в связи с отчислением из образовательной организации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы высшего образования и выполнению учебного плана.

Приказ об отчислении Аракеляна С.А. не оспорен и является действительным. Контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации Аракелян С.А. не заключал.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 6 Методик исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2007 г. № 629, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из включаемого в договор фиксированного значения суммы этих средств, а также фактического значения осуществлённых студенту выплат.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 545 «О мерах по реализации в Министерстве обороны Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 01 октября 2007 г. № 629» в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, входит стоимость износа основных средств расхода материальных запасов и расходов на содержание преподавателей.

Согласно расчёту ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет»: размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку Аракеляна С.А., составил 518568 рублей.

Однако, несмотря на требования действующего законодательства, средства федерального бюджета, затраченные в период обучения на военную (или специальную) подготовку, Аракеляном С.А. не возмещены.

При этом правовых (законных) оснований для освобождения от исполнения обязанности по возмещению средств федерального бюджета Аракеляна С.А. не имеется.

Суд соглашается с расчетом истца, который проверен и оспорен ответчиком не был.

Правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерные публичными интересами общества и государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности исковых требований военного прокурора Пензенского гарнизона.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины по гражданским делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Земетчинского района Пензенской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8385 рублей 68 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования военного прокурора Пензенского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Аракеляну Станиславу Аликовичу о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с Аракеляна Станислава Аликовича {Дата} года рождения, зарегистрированного по адресу: [адрес] (паспорт серии №... номер №..., выдан {Дата} *****) в пользу Российской Федерации в лице ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» денежные средства, затраченные на военную (специальную) подготовку, в размере 518568 (пятисот восемнадцати тысяч пятисот шестидесяти восьми) рублей 00 копеек.

Взыскать с Аракеляна Станислава Аликовича в доход бюджета Земетчинского района Пензенской области государственную пошлину в размере 8385 (восьми тысяч трехсот восьмидесяти пяти) рублей 68 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 04 мая 2023 года.