Решение по делу № 2-177/2016 (2-1906/2015;) ~ М-2013/2015 от 30.12.2015

Дело № 2-177/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2016 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Н.Ф. к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

Афанасьев Н.Ф. обратился в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж <номер> <номер> в гаражном строительном кооперативе <номер> (далее по тексту - ГСК <номер>) в районе <адрес>. В обоснование иска указал, что решением Кандалакшского горисполкома от 08 ноября 1994 года № 1061 он был включен в состав указанного гаражного кооператива <номер> в районе улицы <адрес>. Гараж построил собственными силами, по настоящее время исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его права на гараж никем не оспаривались и не оспариваются, какие-либо действия со стороны третьих лиц по истребованию гаража не предпринимаются. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным, так как гаражный кооператив <номер> не зарегистрирован как юридическое лицо.

В судебном заседании Афанасьев Н.Ф. не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления Афанасьевым Н.Ф. доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация предоставит ему возможность оформления земельного участка в аренду.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном мнении, представленном суду, указали, что возражений по иску не имеют, просят рассмотреть дело без их участия.

Суд, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №660, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По материалам дела установлено, что Постановлением администрации города Кандалакши и территории, подчиненной городской администрации от 08 ноября 1994 года № 1061 «О внесении дополнений, изменений в списки гаражно-строительных кооперативов» утвержден список членов кооперативов владельцев индивидуального транспорта. В пункте <данные изъяты> списка лиц, включенных в гаражно-строительный кооператив <номер> в районе <адрес> указан Афанасьев Н.Ф. зарегистрированный по адресу <адрес>, работающий в <данные изъяты>.

Таким образом, Афанасьев Н.Ф. был включен в состав членов указанного кооператива, что также подтверждается справкой председателя ГСК <номер> в районе <адрес> Бирюкова Н.И.

Из указанной справки следует, что Афанасьев Н.Ф. является членом ГСК <номер>, расположенного в районе <адрес>, является владельцем гаража <номер> не имеет задолженности по членским взносам и по оплате за использованную электроэнергию.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2015 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер> в ГСК <номер>, является технический паспорт, составленный Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, имеет фундамент из железо-бетонных блоков, кирпичные стены, проведено электричество.

Согласно техническому паспорту, месторасположение гаража <номер> <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, дата постройки – <данные изъяты> год, общая площадь помещений <данные изъяты> кв.м., площадь <данные изъяты> кв.м. Технический паспорт на гараж изготовлен <дата> Мурманским бюро технической инвентаризации по заявлению Афанасьева Н.Ф.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области право собственности на спорный объект,- гараж <номер> <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>,- переход прав на него и земельный участок под ним не зарегистрированы в установленном порядке.

Из представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области мнения от <дата> <номер> усматривается, что ранее регистрация права собственности на гараж <номер> <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не проводилась.

По сообщению Кандалакшского филиала государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области от <дата> <номер>, сведения о зарегистрированных правах собственности на встроенное помещение гаража <номер> <номер> расположенного по адресу <адрес>, ГСК <номер> в районе <адрес>, отсутствуют. Изготовлен технический паспорт по состоянию на <дата>.

По правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что Афанасьев Н.Ф. владеет гаражом около <данные изъяты> лет с момента постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается оплатой электроэнергии, как указано в вышеприведенной справке председателя гаражного строительного кооператива <номер> и техническим паспортом, изготовленным в <дата> году.

По мнению суда, сам факт составления справки о том, что спорный гараж в настоящее время числится за Афанасьевым Н.Ф. который задолженности перед кооперативом не имеет, подразумевает его использование с момента постройки как членом ГСК <номер>.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется.

Принимая решение, суд отмечает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что Афанасьев Н.Ф. был принят в члены ГСК <номер> в районе <адрес>, а также исходя из того, что Афанаьев Н.Ф. в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, приобретает право собственности на указанное имущество, суд приходит к выводу, что Афанасьев Н.Ф. приобрел право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у него до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

По информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области от <дата> <номер>, в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> отсутствуют.

Таким образом, усматривается, что ГСК <номер> в районе <адрес> в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрирован, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК также не зарегистрированы, что никем не оспаривается.

Из справки Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата> следует, что в соответствии с Постановлением главы муниципального образования Кандалакшский район от 25 сентября 2008 года № 692 «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен ГСК <номер>, в районе <адрес> в <адрес> отсутствуют.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером <номер> разрешенное использование земельного участка – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>, адрес: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Порядок предоставления земельных участков для строительства установлен статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. Приобретение прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, определен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Ответчик не оспаривал, что вопрос предоставления земельного участка для эксплуатации и обслуживания гаража находится в компетенции администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, однако, в связи с тем, что истец не имеет оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, ему не может быть предоставлен земельный участок.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у Афанасьева Н.Ф. не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: включения Афанасьева Н.Ф. в состав членов ГСК <номер>, постановка гаража на технический инвентаризационный учет после окончания строительства, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за Афанасьевым Н.Ф. права собственности на гараж <номер> <номер> расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер>.

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░