Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2022 ~ М-341/2022 от 25.04.2022

Дело № 2-434/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 года                                                                              г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего                                                 О.С. Конновой

При секретаре                                                                  Ю.С. Хрусловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисенко Е.Н. к администрации Карталинского городского поселения о принудительном обмене жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Фисенко Е.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего Удалов К.В. обратилась в суд с иском к администрации Карталинского городского поселения о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: челябинская область, <адрес> на два изолированных благоустроенных жилых помещения.

В обоснование иска указав, что Удалов относится к числу детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Удалова В.Н. лишена родительских прав, отец отсутствует. На основании Постановления органа местного самоуправления, Удалов К.В. определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу, указанному в иске. ДД.ММ.ГГГГ истица назначена опекуном несовершеннолетнего. Министерством социальных отношений Челябинской области Удалов К.В. отказано во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по причине наличия сохраненного за ним жилого помещения. Вместе с тем, в данном жилом помещении Удалов К.В. не имеет возможности проживать, поскольку в нем проживает Удалова В.Н. лишенная родительских прав в отношении сына Удалов К.В. В 2021 году она обратилась к ответчику с заявлением об обмене спорного жилого помещения, но получила отказ.

В судебное заседание истцы Фисенко Е.Н., Удалов К.В., представитель ответчика администрации Карталинского городского поселения Челябинской области, представитель третьего лица отдела опеки и попечительства УСЗН Карталинского муниципального района, Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района, третьи лица Удалов В.А., Удалова С.А. не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела.

В судебном заседании третье лицо Удалова В.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом не оспаривала, что варианты жилых помещений, подходящих для обмена жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма отсутствуют и ею не подбирались. При этом пояснила, что с момента лишения родительских прав и до настоящего времени сына не видела, с ним не общалась, его судьбой не интересовалась.

В судебное заседание представитель Министерства социальных отношений Челябинской области не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Удалов К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать Удалова В.Н. лишена родительских прав заочным решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце отсутствуют.

Постановлением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ за Удаловым К.А. сохранено право пользования жильем по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Чесменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним установлена опека на возмездной основе, опекуном назначена Егорова Е.Н.

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ фамилия истицы изменена на Фисенко Е.Н..

Указанная квартира, площадью 57,7 кв.м., с кадастровым номером № является собственностью Муниципального образования Карталинское городское поселение и по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена для проживания Удалова В.Н. В качестве членов семьи нанимателя вселены: дочь Удалова С.А., сын Удалов В.А., сын Удалов К.В.

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного специалистами отдела опеки и попечительства УСЗН Карталинского муниципального района следует, указанное жилое помещение предоставляет собой двухэтажную неблагоустроенную квартиру, состоящую из трех комнат и кухни. Отопление печное, водоснабжение, канализация нет, электричество отключено. В квартире никто не проживает, квартира находится в удовлетворительном состоянии, требуется косметический ремонт.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Удалов К.В. отказано во включении в списко подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Челябинской области на основании ст. 17 закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю и социальных гарантиях приемной семье».

На обращение Фисенко Е.Н., поступившее в администрацию Карталинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, подготовлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что оснований ля предоставления иного благоустроенного жилого помещения пригодного для проживания не имеется.

Из информации Управления по имущественной и земельной политике Карталинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (действующее в рамках переданных полномочий) следует, благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам с целью обмена занимаемого ими жилого помещения, в реестре Карталинского городского поселения отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичная норма закреплена в ст. 17 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".

При таких обстоятельствах, суд полагает довод иска о невозможности совместного проживания Удалова К.Н. с Удалова В.Н. заслуживающим внимания.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд разъяснял ст. 56 ГПК РФ стороне истца и обязанность предоставлять доказательства в обоснование своих доводов, в нарушение указанных требований данная обязанность стороной истца не исполнена.

Поскольку предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, установив, что истцом не предоставлено доказательств того, что им предприняты все исчерпывающие меры к самостоятельному поиску вариантов обмена муниципальной квартиры, учитывая, что на наймодателе не лежит обязанность подыскивать варианты обмена спорной квартиры, поскольку это выходит за рамки его обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также не предусмотрено действующим жилищным законодательством, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Фисенко Е.Н. к администрации Карталинского городского поселения о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

    Председательствующий                                          О.С. Коннова

    Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 года.

    Председательствующий                                          О.С. Коннова