Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-189/2022 от 14.12.2022

№5-189/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2022 года          г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Тутаева Л.Ш., с участием Сибагатуллина Р.К., прокурора Шарафутдинова А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – технического директора ООО «Регион Уфа» Сибагатуллина Р. К., <***>, по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

При проведении Учалинской межрайонной прокуратурой проверки деятельности ООО «Регион Уфа» установлены нарушения законодательства в сфере исполнения миграционного законодательства.

В частности, было установлено, что ООО «Регион Уфа» к трудовой деятельности привлечен гражданин Республики Азербайджан Ф.И.О.2. ООО «Регион Уфа» уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ не направлено.

Заместителем Учалинского межрайонного прокурора Шарафутдиновым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица – технического директора ООО «Регион Уфа» Сибагатуллина Р.К. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, передано для рассмотрения в Учалинский районный суд РБ.

В судебном заседании должностное лицо ООО «Регион Уфа» Сибагатуллин Р.К. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Заместитель прокурора Шарафутдинов А.Г. просил привлечь технического директора ООО «Регион Уфа» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, проверив административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как видно из материалов административного дела ООО «Регион Уфа» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. привлекался к осуществлению трудовой деятельности в качестве мастера отделочных работ на объекте МБОУ СОШ им. Ф.И.О.6 <адрес> МР <адрес> по адресу: РБ, <адрес>. гражданин Республики Азербайджан Ф.И.О.2. Уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ ООО «Регион Уфа» не направлено.

Обязанности, связанные с хозяйственно-финансовой, материально-технической, кадровой деятельностью возложена на технического директора ООО «Регион Уфа» Сибагатуллина Р.К.

Таким образом, должностное лицо Сибагатуллин Р.К. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о проверке от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями самого Сибагатуллина Р.К., объяснением Ф.И.О.7, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., другими материалами.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам суд не находит, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для признания должностного лица ООО «Регион Уфа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими вину является привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем Федеральным законом от 03 июля 2016г. №316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 04 июля 2016г., были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ.

Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

ООО «Регион Уфа» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение его работником – техническим директором Сибагатуллиным Р.К. совершено впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла.

При названных обстоятельствах, учитывая также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.01, 29.10, суд

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо – технического директора ООО «Регион Уфа» Сибагатуллина Р. К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан со дня вручения или получения его копии.

Судья                                Тутаева Л.Ш.