Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-745/2023 от 04.07.2023

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

дата г.                            адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Заливина Н.В.,

с участием прокурора Столяровой Э.В.,

привлекаемого лица Сидорова ФИО6

представителя Городской административной комиссии ФИО7

рассмотрев протест и.о. прокурора адрес на постановление городской административной комиссии адрес от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Сидорова ФИО8,

установил:

Постановлением городской административной комиссии адрес от дата ----- Сидоров ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора адрес ФИО2 подал на него жалобу, в которой просит прекратить производство по делу в связи с тем, что в рамках проведенной по коллективному обращению сотрудников полиции МВД по Чувашской Республике установлено, что на участке местности в районе адрес имеется грунтовая дорога без четких границ, бордюров, дорожных разметок, предупреждающих знаков и табличек о запрете парковки либо остановки транспортных средств, отсутствует травяной покров. Кроме того, Сидоров ФИО10 является сотрудником МВД, имеет специальное звание, и исходя из положений ст.2.5 КоАП РФ не является субъектом правонарушения. Просит восстановить срок на подачу протеста

Прокурор Столярова Э.В., привлекаемое лицо Сидоров ФИО11 в судебном заседании поддержали протест по изложенным в ней основаниям, просили удовлетворить.

Представитель Городской административной комиссии ФИО12 просил отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу протеста, по существу протеста указал, что в случае отмены постановления материалы будут направлены по месту службы Сидорова ФИО13 для решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по делу входят, в том числе, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5.дата решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата ----- «Об утверждении Правил благоустройства территории адрес» на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения (п. 5.дата введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата -----).

Как следует из постановления Городской административной ----- от дата, дата в 10 часов 35 минут по адресу: адрес собственник транспортного средства с г/н ----- Сидоров ФИО14 разместил транспортное средство на озелененной территории (газоне), чем нарушил п. 5.дата решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата ----- «Об утверждении Правил благоустройства территории адрес», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: фотографиями, сведениями о принадлежности автомобиля.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Следовательно, факт размещения указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на озелененной территории (газоне) доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, Дозор М, идентификатор ------. Указанные данные о приборе фотофиксации отражены в обжалуемом постановлении. Факт работы данного прибора в автоматическом режиме подтвержден представленными в адрес суда документами.

Доводы прокурора о том, что место его стоянки не является озелененной территорией, опровергаются представленной фотографией, из которой следует, что стоянка осуществлена на земельном участке имеющим частичное травяное покрытие, в непосредственной близости от кустарников, автомобиль припаркован перпендикулярно проезжей части и имеющейся растительности.

Таким размещением транспортного средства на занятой травянистыми растениями территории ранее созданная или изначально существующая природная среда не поддерживается, исходя из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата -----, что может быть квалифицировано по соответствующей норме закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях в области благоустройства территории, которой установлена административная ответственность. В данном случае к озелененным территориям относятся не только искусственно созданные газоны и цветники, а и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от их естественного или искусственного посева и произрастания.

Между тем, Сидоров ФИО15 является сотрудником органов внутренних дел, имеющим специальное звание и в силу положений ст. 2.5 КоАП РФ может нести только дисциплинарную ответственность за вмененное правонарушение, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.

Как следует из материалов дела, заявитель и.о. прокурора адрес ФИО2 пропустил срок на обжалование постановления об административном правонарушении. При этом, обжалуемое постановление Сидоров ФИО16 получил дата, после чего совместно с другими сотрудниками органов внутренних дел, направил коллективное обращение в адрес прокуратуры адрес дата для проведения проверки, которое было перенаправлено в прокуратуру адрес дата Как следует из пояснений прокурора Столяровой Э.В. в тридцатидневный срок, предоставленный прокурору для проведения проверки ст.21 Закона «О прокуратуре», была проведена проверка, истребованы оспариваемые постановления, после чего прокурор обратился в суд с соответствующими протестами дата

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить пропущенный срок на обжалование постановления об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить и.о. прокурора адрес ФИО2 срок на обжалование постановления Городской административной комиссии адрес ----- от дата.

Постановление городской административной комиссии адрес от дата -----, которым Сидоров ФИО17 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд адрес в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд адрес.

Судья             Н.В. Заливина