Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2024 ~ М-573/2024 от 09.04.2024

УИД 71RS0001-01-2024-000977-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года                                                         г. Алексин Тульская область

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кулешова А.В.,

при секретаре Папст А.И.,

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-839/2024 по иску Мошкина Николая Александровича к администрации МО г.Алексин о признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения,

установил:

Мошкин Н.А. обратился в суд с иском к администрации МО г.Алексин о признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, по следующим основаниям.

Комната жилой площадью 18,54 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО4, которая была прописана в ней с ДД.ММ.ГГГГ и значилась как наниматель. Лицевой счет был также открыт на ее имя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с истцом, который ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован на жилую площадь супруги. ФИО4 сменила фамилию на «ФИО12». ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут, ФИО2 снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения и выбыла по другому адресу на постоянное место жительства. Истец продолжил проживать в комнате, добросовестно нес расходы по ее содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг. Лицевой счет переоформил на свое имя. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО г.Алексин с заявлением о заключении договора социального найма, однако, получил отказ, в связи с отсутствием ордера, подтверждающего право граждан на вселение в жилое помещение до 01.03.2005. Истец, с учетом уточнения, просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой площадью 18,7 кв.м., в <адрес>; признать его нанимателем указанного жилого помещения; обязать администрацию МО г.Алексин заключить с ним договор социального найма жилого помещения- комнаты в <адрес>, жилой площадью 18,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Мошкин Н.А. и его представитель по доверенности Ерохина Н.С. не явились, представили заявление о рассмотрении иска в свое отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Кулиничева Н.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражала против удовлетворения иска в связи с отсутствием документов о предоставлении данного жилого помещения.

Третьи лица Архаров Ю.В., Архарова С.М., Архаров С.Ю., Архаров М.Ю. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении иска в отсутствие, исковые требования поддержали.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖКРФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

Согласно ч.2 ст.677 ГК РФ в договоре социального найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу требований статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст.50 ЖК РСФСР).

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Так, согласно ч.1 ст.88 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, предусматривалось, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Судом установлено, что правообладателем комнаты площадью 18,7 кв.м. в <адрес> общей площадью 81,6 кв.м., в том числе жилой площадью 61,8 кв.м. <адрес> является муниципальное образование город Алексин.

Как следует из пояснений истца, изначально комната площадью 18,7 кв.м. в <адрес> общей площадью 81,6 кв.м., в том числе жилой площадью 61,8 кв.м. <адрес> была предоставлена ФИО4 которая была зарегистрирована как наниматель ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с Мошкиным Н.А. После заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО2» (справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из поквартирной карточки усматривается, что Мошкин Н.А. был зарегистрирован в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, как член семьи нанимателя – супруг.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и Мошкиным Н.А. расторгнут (свидетельство о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения и выбыла по другому адресу на постоянное место жительства.

Из справки администрации МО г.Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мошкин Н.А. был зарегистрирован в г.Алексине по адресу: <адрес>, комната общей площадью 18,54 кв.м. – ДД.ММ.ГГГГ.

Из выкопировки из поэтажного плана дома, расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что в пользовании истца находится комната площадью 18,7 кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета АО «ОЕИРЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из лицевого счета ООО «АТЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета на комнату в <адрес> открыты на имя Мошкина Н.А. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Газпром межрегионгаз Тула», лицевой счет № по адресу: <адрес>, открыт на имя Мошкина Н.А. Задолженность отсутствует.

Согласно данным, предоставленным администрацией МО город Алексин от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями о заключенном договоре социального найма по адресу: <адрес>, администрация не обладает.

В ответ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма, Администрация МО города Алексин отказалась заключить договор социального найма, мотивируя отказ отсутствием документов о предоставлении данного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Мошкин Н.А., являлся членом семьи ФИО14., как первоначального нанимателя, поскольку был вселен в жилое помещение в качестве члена ее семьи, доказательств, опровергающих данный факт, не представлено.

В силу п.5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Представленными квитанциями, выписками из лицевого счета подтверждается отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг за комнату площадью 18,7 кв.м. в <адрес>, которые оплачиваются Мошкиным Н.А.

Отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является единый жилищный документ.

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

То обстоятельство, что отсутствуют документы, о предоставлении данной квартиры для проживания истцу, либо членам его семьи, само по себе не свидетельствует о незаконности проживания истца в спорной квартире, при этом отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Мошкин Н.А. занимает спорное жилое помещение длительное время, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет комнатой в квартире, с требованиями о том, что спорное жилое помещение занято незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. А сама по себе утрата ордера, не свидетельствует о незаконности проживания.

Поскольку истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет обязанности по содержанию спорного жилья, то есть принял на себя все обязательства и права нанимателя, из него не выезжал, суд приходит к выводу, что фактически между Мошкиным Н.А. и администрацией МО г. Алексин в отношении спорного жилья возникли правоотношения на условиях договора социального найма, что указывает на наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок для заключения ответчиком с истцом договора социального найма в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, поскольку полагает, что указанный срок является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Мошкина Николая Александровича удовлетворить.

Признать Мошкина Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> приобретшим право пользования жилым помещением -комнатой жилой площадью 18,7 кв.м. в <адрес>.

Признать Мошкина Николая Александровича нанимателем жилого помещения состоящего из комнаты жилой площадью 18,7 кв.м. в <адрес> и обязать администрацию МО г.Алексин в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                           А.В. Кулешов