Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1021/2021 от 17.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-1021/2021

23 сентября 2021 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский» (<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

25.08.2021 в ходе проведения прокуратурой Матвеево-Курганского района и Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проверки в отношении ООО «Раймолпрома» по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: ст.11, п.5 ст.15, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.3, 17, 26.1 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.3, 8 СанПиН 2.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому снабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.3 ст.10, ст.11, п.1 ч.1 ст.14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, а именно: асфальтное покрытие на территории предприятия имеет дефекты, строительный мусор не вывезен, покос травы своевременно не проведен, имеется сорная и карантинная растительность (амброзия), уборка территории от окурков и бытового мусора не проведена, на контейнерной площадке установленные два контейнера заполнены до самого верха, площадка от мусора не убрана, при плановой очистке эмшерных отстойников производственной канализации имеет место складирование твердых фракций стоков (ил, жижа) непосредственно на территории, вывоз в отведенное место специализированной организацией не проведен. В маслоцехе проводился ремонт: оштукатуривание и покраска плит перекрытия потолка, там же хранится картонная тара с полиэтиленовым вкладышем для укладки масла. Выработка масла производится в смежном помещении с маслоцехом. На предприятии не соблюдается поточность технологического процесса производства масла сливочного, включающего заключительный этап его расфасовки в потребительскую тару. расфасовка масла в потребительскую тару производится в отдельно стоящем арендованном здании на территории предприятия, масло доставляется карами в картонных упаковках весом 20 кг, перегружается в холодильную камеру №2 для его дальнейшего фасования. В цехе фасовки полы имеют значительные выбоины плиточного покрытия, не обеспечивающего предотвращение скопления воды, текущая уборка проводится несвоевременно, в выбоинах находится мусор, целостность плиточного покрытия стены в месте прохождения коммуникаций не обеспечена, что не допускает проведение уборки и дезинфекции, на технологическом оборудовании (фасовочный аппарат) изношена краска, имеется ржавчина, препятствующая проведению мойки и дезинфекции. В цехе фасовки в холодильной камере №2 полы в выбоинах плиточного покрытия, что не позволяет проводить текущую уборку и дезинфекцию. Хранение масла в монолите в картонных коробках осуществляется на полу без использования поддонов, в камере не выделено отдельное место для производственного брака, хранится вместе с молочной продукцией. На упаковках с маслом монолит, предназначенных для фасовки, отсутствует дата изготовления, тем самым не обеспечена прослеживаемость производимой продукции, не гарантирована ее безопасность. В бытовых помещениях персонала часть специальной одежды хранится на дверях шкафчиков, в мужской раздевалке обувь на полу, перед входом в туалет не предусмотрены условия для снятия санитарной одежды, отсутствуют одноразовые полотенца для рук.

Представитель ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский» по доверенности Горенко О.П. в судебном заседании не оспаривала указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки, просила не приостанавливать деятельность общества, что может повлечь негативные последствия для общества, учитывая, что все недостатки устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора Кукса С.В. сообщила, что в отношении общества продолжают поступать сведения о поставке обществом некачественной продукции.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства, и санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, установлены статьями 15 и 24 вышеуказанного Закона.

Согласно ч.1 ст.29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Выполнение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с соблюдением требований, установленных ст.ст.3, 17 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.3, 8 СанПиН 2.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому снабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.3 ст.10, ст.11, п.1 ч.1 ст.14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» за нарушение настоящего Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обращению пищевых продуктов, материалов и изделий либо оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается: результатами проведенной специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах совместно с сотрудником прокуратуры Матвеево-Курганского района, оформленные справкой от 25.05.2021, в которой отражены выявленные вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; представлением прокурора Матвеевло-Курганского района в адрес руководителя ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский» об устранении выявленных нарушений закона; фотофиксацией результатов проверки; объяснением представителя ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский» Сарычева Д.Ю., в которых частично признал допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 16.09.2021, согласно которому приостановлена деятельности консервного цеха ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский», расположенного по вышеуказанному адресу; протоколом об административном правонарушении от 16.09.2021, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом.

Таким образом, вышеприведенными доказательствами подтверждается несоблюдение ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский» в своей производственной деятельности требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что может способствовать выпуску продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, поставке некачественной и опасной продукции на потребительский рынок.

Судья квалифицирует действия ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский», обстоятельства, влияющие на меру ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья полагает, что менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский» (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 45 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ООО «Раймолпром Матвеево-Курганский» с 16 сентября 2021 года по 23 сентября 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, его исполнение возложить на отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Матвеево-Курганскому районам УФССП России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

В окончательной форме изготовлено 23.09.2021.

Судья      А.И. Коркишко