Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1377/2023 от 25.05.2023

Дело № 12-1377/2023

25RS0002-01-2023-004893-30

РЕШЕНИЕ

18 августа 2023 года                                                     город Владивосток

                                         ул. Пограничная, 6

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Богут Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носыревой Натальи Владимировны на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Носыревой Натальи Владимировны,

установил:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении от дата № Носырева Н. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Носырева Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указала, что её автомобиль был припаркован до знака платной парковки, то есть не было административного правонарушения, что подтверждается фотографиями. Расстояние от автомобиля до знака платной парковки около 2 м.

В судебном заседании Носырева Н.В. доводы жалобы и дополнений к ней поддержала в полном объёме.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Цифровое Приморье» по доверенности Картавая О.Н. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, представив письменный отзыв.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав Носыреву Н.В., представителя ООО «Цифровое Приморье», изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно п. 3.11 постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» плата за пользование парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку.

В соответствии с пп. 2 п.3.16 указанного постановления при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В соответствии с пп. 5 п. 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)».

Согласно абз.6.4 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022) «О Правилах дорожного движения» «Парковка (парковочное место)». Изображение на знаке символа таблички 8.8 "Платные услуги" указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Знак 8.8 дополнительной информации «Платные услуги» Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Как установлено в судебном заседании, дата в период с 17:25:53 по 17:50:16 по адресу <адрес> Носырева Н.В., являясь собственником автомобиля «<...>», государственный регистрационный знак №, осуществила парковку на территории муниципальной парковки открытого типа №, не оплатив её, чем нарушила подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа».

Парковочное пространство по адресу <адрес> от <адрес> до <адрес> проверено на наличие знаков и дорожной разметки, что подтверждается актом от дата.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», является правонарушением в области благоустройства территории, его фиксация осуществлена с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Заявителем указано, что её автомобиль не находился в зоне платной парковки, автомобиль был припаркован до знака платной парковки более 2 м, в связи с небольшими габаритами автомобиля, он не находился на проезжей части и не занимает парковочное место.

Согласно Постановлению администрации г. Владивостока от 22.11.2022              № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» администрация г. Владивостока постановила создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа с дата установить их использование на платной основе.

<адрес>, от <адрес> до <адрес> относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе.

В соответствии с п. 2.7 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 N 437 территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Первый знак, информирующий о начале зоны действия платной парковки, расположен в районе <адрес> в <адрес> вместе с информационным щитом.

В качестве доказательств вины Носыревой Н.В. при рассмотрении дела, административной комиссией Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району исследованы: акт № от дата, фотоматериалы, определение об истребовании доказательств по делу об административном правонарушении от дата, карточка учёта транспортного средства.

Между тем, из имеющегося в материалах дела фотоматериала следует, что парковка открытого типа №190 обозначена знаком 6.4 и знаками 8.6.5., 8.8.

При этом, автомобиль заявителя размещен вне пределов парковки открытого типа №190, до действия знаков 6.4,8.8, 8.6.5.

Таким образом, из фотоматериала с очевидностью следует, что транспортное средство «<...>», государственный регистрационный знак №, не было расположено на городской парковке в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», что исключает в действиях Носыревой Н.В. состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении Носыревой Натальи Владимировны отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                                                 Е.Б. Богут