Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2021 ~ М-380/2021 от 31.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года              пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре Нахошкиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Березовского района ХМАО-Югры к ответчику Сидоровой Анастасии Александровне о взыскании единовременной финансовой помощи, третьи лица Департамент внутренней политики ХМАО-Югры, Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры,

установил

ДД.ММ.ГГГГ в Березовский районный суд поступил иск администрации Березовского района ХМАО-Югры к ответчику Сидоровой Анастасии Александровне о взыскании единовременной финансовой помощи.

В обоснование иска указано, что в рамках реализации государственной программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п( далее Государственная программа) и муниципальной программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера в Березовском районе», утвержденной постановлением администрации Березовского района от 29.10.2018 № 937 ( далее Муниципальная программа), на основании протокола заседания комиссии по предоставлению государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о предоставлении Сидоровой Анастасии Александровне единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, на обустройство быта. В соответствии с распоряжением администрации Березовского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении субсидии лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность» Сидорова А.А. указана в качестве получателя единовременной финансовой помощи в приложении 3. ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным органом местного самоуправления муниципальное образование Березовский район, в лице заместителя главы Березовского района и Сидоровой Анастасией Александровной был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, на обустройство быта. В соответствии с п.2.1 договора размер финансовой помощи определен Порядком предоставления единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов Севера, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, на обустройство быта, утвержденным приложением 9 к Государственной программе, и составляет 100000( сто тысяч) рублей 00 копеек. Перечисление финансовой помощи Сидоровой А.А. произведено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Оплата в бюджетную систему Российской Федерации НДФЛ произведена ДД.ММ.ГГГГ ( платежное поручение № о перечислении НДФЛ в отношении всех участников мероприятия, указанных в приложении 3. В соответствии с п.3.1.2 договора Уполномоченный орган обязан осуществлять обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии совместно с органом государственного (муниципального) финансового контроля. В пункте 4.1 договора указаны основания для возврата ( не предоставления) финансовой помощи. Согласно пункту 4.1.2 одним из оснований для возврата финансовой помощи является расторжение трудового договора по инициативе молодого специалиста в течение 3 лет с момента его заключения. Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №№ Сидорова А.А. в штате сотрудников учреждения не состоит. Согласно информации учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-740 трудовой договор с Сидоровой А.А. расторгнут по инициативе работника. В течение 10 дней с момента возникновения одного из оснований для возврата финансовой помощи, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего договора, Уполномоченный орган направляет Получателю требование о ее возврате ( пункт 4.2 договора). Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что в течение 30 календарных дней с момента отправления требования Получатель обязан перечислить указанную в требовании (претензии) сумму на счет Уполномоченного органа. В случае невыполнения требования о возврате суммы финансовой помощи в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец со ссылкой на ст.ст.8, 307, 308, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации просит взыскать с Сидоровой Анастасии Александровны 100000 (сто тысяч ) рублей, предоставленные в качестве единовременной финансовой помощи по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, на обустройство быта от ДД.ММ.ГГГГ в бюджет Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в иске.

Ответчик Сидорова А.А. и ее представитель адвокат ФИО4, действующая на основании ордера, в судебном заседании просили в иске отказать, так как ответчик относится к категории лиц – малочисленных народов Севера ХМАО-Югры, первоначально работала в <данные изъяты>, затем уволившись сразу стала работать в <данные изъяты>, то есть фактически не поменяла условия проживания, продолжила работать в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Так же она не была ознакомлена с условиями договора, с ним ознакомлена уже когда поступило исковое заявление. Подпись которая стоит на договоре ее.

Представитель третьего лица Департамента внутренней политики ХМАО-Югры ФИО5, являющийся Директором департамента, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил исключить Департамент внутренней политики от участия в деле в качестве третьего лица, так как данный Департамент является исполнителем Госпрограммы, ответственным за координацию деятельности соисполнителей и эффективную реализацию Госпрограммы в целом. Контроль за осуществление переданного муниципальным образованиям отдельного государственного полномочия осуществляет Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, так же о является распорядителем средств бюджета по данному мероприятию.

Представитель третьего лица Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры ХМАО-Югры, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в том числе путем публикации сведения на сайте Березовского районного суда и посредством электронной почты.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным продолжить судебное разбирательство в отсутствие ответчика, так как она уведомлена о времени и месте судебного заседания, ее неявка признана неуважительной.

Судья, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Сидорова А.А. обратилась в уполномоченный орган Березовского района с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на обустройство быта в размере 100 000 рублей с учетом НДФЛ, так как она является работником <данные изъяты>» (л.д.11)

Согласно копии паспорта <данные изъяты> Сидорова А.А. является <данные изъяты> и проживает в <адрес>

Согласно свидетельства о рождении на имя Сидоровой А.А. ее родителями являются ФИО6 по национальности <данные изъяты> и ФИО7 по национальности <данные изъяты>, тем самым ФИО1 относится к национальности <данные изъяты>.

Согласно диплома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Сидорова А.А. окончила <данные изъяты> и ей присвоена квалификация <данные изъяты>

Согласно копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в <данные изъяты>» на период отпуска по беременности и родам основного работника ФИО8 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-22)

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п.5 Договора – договор заключается на неопределенный срок.

Согласно копии трудовой книжки ФИО6ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>» (запись 7). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3. ч.1 ст.77 ТК РФ, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ (запись 8). ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д.76-78)

ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным органом местного самоуправления муниципальное образование Березовский район, в лице заместителя главы Березовского района и Сидоровой Анастасией Александровной был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, на обустройство быта. В соответствии с п.2.1 договора размер финансовой помощи определен Порядком предоставления единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов Севера, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, на обустройство быта, утвержденным приложением 9 к Государственной программе, и составляет 100000( сто тысяч) рублей 00 копеек. Разделом 4 предусмотрен возврат финансовой помощи. Основанием для возврата финансовой помощи является расторжение трудового договора по инициативе Молодого специалиста в течение 3 лет с момента его заключения (п.4.1.2). В течение 10 дней с момента возникновения одного из оснований для возврата финансовой помощи, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего договора, Уполномоченный орган направляет Получателю требование о ее возврате ( пункт 4.2 договора). Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что в течение 30 календарных дней с момента отправления требования Получатель обязан перечислить указанную в требовании (претензии) сумму на счет Уполномоченного органа. В случае невыполнения требования о возврате суммы финансовой помощи в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.46-47)

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по финансам администрации Березовского района перечислил на имя Сидоровой А.А. субсидию в размере 87 000 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по финансам администрации Березовского района перечислил сумму НДФЛ в размере 65 000 рублей, в том числе сумму из субсидии ФИО1 в размере 13 000 рублей.

Согласно ответа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Сидоровой А.А. расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Березовского района направила ФИО1 требование о возврате суммы единовременной финансовой помощи. Уведомление вернулось по истечении срока хранения на почте.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проходила лечение в связи с травмой в быту до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.79-83)

Согласно протокола заседания комиссии по предоставлению государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера от 16ДД.ММ.ГГГГ № было решено предоставить ФИО1 единовременную финансовую помощь на обустройство быта в размере 100 000 рублей. (л.д.36-37)

Судом по делу назначались примирительные процедуры, стороны к примирению не пришли.

Согласно Постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 350-п на территории ХМАО-Югры действует государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" (далее - государственная программа) (приложение 1). В рамках мероприятий данной госпрограммы утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов Севера, работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, на обустройство быта для реализации мероприятия 1.1 "Государственная поддержка юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность" подпрограммы 1 "Развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и повышение уровня его адаптации к современным экономическим условиям с учетом обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни" государственной программы (приложение 9).

Согласно Порядка заявитель - физическое лицо, относящееся к категории молодого специалиста в соответствии с критериями, установленными пунктом 1.5 Порядка;

Заявитель должен соответствовать следующим критериям:

принадлежать к числу коренных малочисленных народов Севера автономного округа;

быть зарегистрированным по месту жительства в автономном округе;

осуществлять трудовую деятельность или деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в автономном округе в местах, включенных в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 631-р;

являться выпускником профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (далее - образовательная организация) очной формы обучения;

находиться в возрастной категории до 35 лет, за исключением случаев, указанных в пункте 1.8 Порядка;

состоять в трудовых отношениях или зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя впервые после окончания образовательной организации;

Согласно Порядка разделом 4 предусмотрена ответственность за нарушение условий порядка предоставления финансовой помощи, в том числе уполномоченный орган принимает решение о возврате предоставленной финансовой помощи при расторжении трудового договора с Заявителем по его инициативе в течение 3 лет с даты его заключения. В дальнейшем в течение 10 дней Уполномоченный орган направляет требование о возврате финансовой помощи, и если заявитель не удовлетворяет требования уполномоченного органа в 30 календарных рабочих дней с даты получения требования, взыскание финансовой помощи происходит в судебном порядке.

    В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

    По правилам пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

    В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ответчик Сидорова А.А. относится к национальности <данные изъяты>, то есть к коренным малочисленным народам Севера, согласно распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 536-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> и получила квалификацию <данные изъяты>.

ФИО1 проживает на территории <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ стала работать <данные изъяты>», то есть впервые устроилась на работу после окончания образовательной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на обустройство быта в размере 100 000 рублей, которое было удовлетворено, с ней был заключен соответствующий договор о предоставлении Финансовой помощи и денежные средства ДД.ММ.ГГГГ перечислены ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволилась <данные изъяты> по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ), то есть до истечения трехлетнего срока предусмотренного п.4.1.2 Договора о предоставлении Финансовой помощи.

В ходе проверки администрацией района было установлено, что Сидорова А.А. уволилась и ей было выставлено требование о возврате финансовой помощи, которое осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Судья, проверив доводы истца, считает их подлежащим удовлетворению, так как ответчик уволилась с места работы до истечения трехлетнего срока с даты заключения трудового договора, тем самым нарушила условия Порядка предоставления финансовой помощи.

Денежные средства по требованию администрации Березовского района не вернула.

Утверждение ответчика и его представителя, что условия Порядка предоставления финансовой помощи не нарушены, так как ответчик остался проживать на территории пгт.Березово и работать на данной территории, правового значения не имеют, так как условиями государственной программы, не предусмотрено данных обстоятельств, так как в данном случае, заявитель перестает соответствовать критериям программы - состоять в трудовых отношениях впервые после окончания образовательной организации.

Так же суд не принимает доводы ответчика, что она не была ознакомлена с условиями Программы и заключенного Договора, в том числе необходимости работать в течение трех лет после устройства на работу, так как они опровергаются, представленным суду подписанным ответчиком договором, один экземпляр которого, должен был остаться у ответчика.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, судебные издержки подлежат взысканию с ответчика в размере 3200 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Березовского района ХМАО-Югры к ответчику Сидоровой Анастасии Александровне о взыскании единовременной финансовой помощи удовлетворить.

Взыскать в пользу Администрации Березовского района с Сидоровой Анастасии Александровны единовременную финансовую помощь на обустройства быта в размере 100 000 рублей.

Взыскать с Сидоровой Анастасии Александровны судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 3200 рублей в доход бюджета Березовского района ХМАО-Югры.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца с момента принятия.

Председательствующий судья                    А.А.Давыдов