Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-49/2021 от 14.01.2021

Дело №5-49/2021

УИД 42RS0027-01-2021-000022-57

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Тяжинский                                                           12 марта 2021 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Герасимова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, в отношении

    Кузнецовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, гражданки РФ, не замужней, детей не имеющей, работающей в <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> фактически проживающей по адресу: <адрес>

    ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

    у с т а н о в и л:

Согласно п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N62-рг (ред. от 02.07.2020) "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)",

гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, предписано соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания):

при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

при посещении медицинских и аптечных организаций;

при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена;

при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Кузнецова не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

13.01.2021, в 11 часов 15 минут, в общественном месте – помещении автовокзала, расположенном по адресу: <адрес> она находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.2 указанного распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N62-рг.

В судебное заседание Кузнецова, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП Отделения МВД России по Тяжинскому району Кижеватов А.Г. не явились, о дате и времени судебного заседания должностное лицо извещено.

Судебный конверт для Кузнецовой возвращён в суд в связи с истечением срока его хранения на почте, в связи с чем она считается извещённой о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление от неё, в котором она просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, также на основании ч.2 ст.25.1 КРФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузнецовой.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ

В развитие приведенных положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так принято Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 1.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вина Кузнецовой в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13.01.2021 с пояснениями в нём от имени Кузнецовой о том, что она находилась в автовокзале без маски;

- рапортом старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому району Кижеватова, о том, что был выявлен факт нахождения Кузнецовой в помещении автовокзала без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- объяснением П.П.Г. о том, что в это время Кузнецова      находилась в помещении автовокзала без маски;

- фототаблицей.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФ об АП. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется;

Обсуждая вопрос о вине Кузнецовой в совершении данного правонарушения, суд учитывает, что она умышленно не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, в связи с чем виновно совершила данное правонарушение.

Деяние Кузнецовой суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного Кузнецовой административного правонарушения, которое нарушает основные права граждан на безопасность для жизни и здоровья, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ее имущественное положение.

При назначении наказания Кузнецовой суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузнецовой, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом характера административного правонарушения, а именно длительности периода существования режима "Повышенная готовность", суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, данных о личности Кузнецовой, её имущественного положения, суд считает возможным не назначать ей максимальный размер наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1-30.3 КРФ об АП,

п о с т а н о в и л:

Признать Кузнецову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: УИН №, УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Тяжинскому району Кемеровской области), ОКТМО №, ИНН №, КПП №, БИК №, счёт получателя платежа № в Отделении Кемерово г.Кемерово, КБК №.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию суда не позднее 28 мая 2021 года.

Разъяснить Кузнецовой С.А., что в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объёме, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                 С.Е. Герасимов

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.