Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1837/2023 ~ М-1036/2023 от 14.03.2023

дело <....>

(УИД: <....>)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«20» июля 2023 года                                         <....>

    Армавирский городской суд <....> в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием истца Павликовой О.Н.

представителя ответчика по доверенности <....> от <....> - Адаменко А.Н.

представителя третьего лица - Тамахина Е.В., действующего на основании Устава,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павликовой О.Н. к администрации муниципального образования <....> о признании права собственности,

установил:

    Павликова О.Н. обратилась в суд с уточненным, в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту: ГПК РФ), исковым заявлением к администрации муниципального образования <....> о признании права собственности, в котором просит установить факт распределения Павликовой О.Н. земельного участка, расположенного в границах <....> (<....>), кадастровый <....> площадью 652,8 кв.м., с видом разрешенного использования - для садоводства и обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов Павликовой О.Н. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в границах <....> (<....>), кадастровый <....> площадью 652,8 кв.м., с видом разрешенного использования - для садоводства.

    Свои требования мотивировала тем, что она является садоводом садоводческого некоммерческого товарищества "Кубань" (далее по тексту - СНТ "Кубань") с <....>. <....> приобрела земельный участок <....> у Сменова Н.А., находящийся в границах СНТ "Кубань", о чем имеется расписка. <....> истец обратилась в Армавирский отдел Управления Федеральной службы по <....> о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок <....> в границах СНТ "Кубань" отделение <....>. Из ответа на запрос Павликовой О.Н. стало известно об отсутствии в едином государственном реестре прав (далее по тексту - ЕГРП) записи о регистрации права. <....> Павликова обратилась в администрацию муниципального образования <....> с заявлением о выделении спорного земельного участка по право собственность бесплатно, однако ответом от <....> ответчик отказал в предоставлении земельного участка, поскольку она не имела права на вступление в СНТ "Кубань" так, как на момент приема в члены товарищества не являлась собственником земельного участка. В 2022 году истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако ответом от <....> <....> в удовлетворении заявления было отказано, поскольку собственником земельного участка является Ещенко П.А. В связи с чем, Павликова О.Н. полагает, что её права нарушены и считает возможным обратиться в суд с настоящим исковым заявлением..

    Истец Павликова О.Н. в судебном заседании поддержала доводы уточненного искового заявления, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика, действующий на основании доверенности - Адаменко А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку спорный земельный участок находится в собственности другого лица.

    Представитель третьего лица СНТ "Кубань" - председатель Тумахин Е.В., в судебном заседании поддержал доводы уточненного искового заявления и просил суд их удовлетворить.

    Третье лицо Ещенко П.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    Согласно представленной суду заверенной копии расписки от <....>, Павликова О.Н. передала Смеянову Н.А. денежные средства в размере 50 000 руб. в счет приобретения дачного участка.

    На основании протокола собрания участников СНТ "Кубань" <....> от <....> Павликова О.Н. принята в члены СНТ "Кубань" как собственник земельных участков <....> и 16 отделения <....>.

    Справкой от <....> <....> выданной СНТ "Кубань", товарищество подтверждает что, Павликовой О.Н. принадлежит садовый участок <....> в отделение <....>.

    Согласно справки от <....> <....> выданной СНТ "Кубань", товарищество подтверждает что, земельный участок <....> в отделении <....> Павликовой О.Н. принадлежит садовый участок <....> в отделение <....>, ранее данный участок принадлежал Смеянову Н.А., которому, в свою очередь, он достался по наследству от отца Смеянова А.Н.

    В соответствии со справкой от <....> <....> выданной СНТ "Кубань", товарищество подтверждает что, земельный участок <....> в отделении <....> принадлежал Смеянову Н.А. в период с <....> по <....>.

    На основании справки от <....> <....> выданной СНТ "Кубань", товарищество подтверждает что, Павликовой О.Н. принадлежит садовый участок <....> в отделение <....>, претензий по уплате членских взносов не имеет.

    Кроме того, членской книжкой <....> и членской книжкой <....>, выданной на имя Павликовой О.Н., подтверждается что, она вступила в товарищество <....>, членские взносы уплачивались с 2008 года в срок и в полном объеме.

    Так же, карточкой лицевого счета <....> и <....> на имя Павликовой О.Н. подтверждается регулярность и своевременность уплаты членских взносов в СНТ "Кубань" за предоставленный ей земельный участок.

    Павликова О.Н. обратилась в управление имущественных отношений администрации муниципального образования <....> с заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <....>, расположенный по адресу <....> в собственность бесплатно. Письмом от <....> <....> управление имущественных отношений администрации муниципального образования <....>.

    Ответом управления имущественных отношений администрации муниципального образования <....> от <....> <....> в удовлетворении заявления Павликовой О.Н. было отказано на основании того, что согласно сведениям Росреестра от <....> <....> собственником спорного земельного участка значится Ещенко П.А.

    Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН от <....> у земельного участка расположенного в границах <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>, участок <....>, кадастровый <....> площадью 585 +/- 18 кв.м., с видом разрешенного использования - для садоводства, отсутствует собственник.

    В материалы дела представлено уведомление о государственной регистрации прекращения права собственности с <....> в отношении земельного участка, расположенного в границах <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>, участок <....>. Указанное уведомление выдано на основании заявления Ещенко П.А. <....> от <....>.

    При этом, из ответа Межмуниципального отдела по <....>, Новокубанскому и <....>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <....> (Росреестр) от <....> <....> следует что, Ещенко П.А. обратилась с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный в границах <....>. Вместе с заявлением ею было представлено свидетельство на право собственности на земельный участок <....> в границах <....>, а так же адресная справка от <....> <....>, выданная муниципальным бюджетным учреждением "Управление Архитектуры и градостроительства" в которой указано что, Ещенко П.А. является собственником земельного участка <....>, расположенного в границах <....>, при этом, данные о собственниках указанного земельного участка отсутствовали в ЕГРП. Таким образом, Росреестр полагает необходимым руководствоваться адресной справкой от <....> <....>.

    Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

    В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    Из вышеизложенного следует что, основанием для судебного признание того или иного факта случившимся, является наличие обязательных условий, а именно невозможность получения заявителем документа, удостоверяющего этот факт и наличие правоотношений, которые зависят от указанного факта.

    Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

    В судебном заседании стороной истца представлены доказательства, удостоверяющие факт членства Павликовой О.Н. в СНТ "Кубань" с 2007 года. А так же, из совокупности представленных документов подтверждается факт распределения Павликовой О.Н. земельного участка, расположенного по адресу <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>, участок <....>. Кроме того, поскольку данный документ необходим для целей предоставления в собственность Павликовой О.Н. спорного земельного участка, суд приходит к выводу о наличии правоотношений, которые зависят от указанного факта.

    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Павликовой О.Н. об установлении юридического факта распределения ей земельного участка, расположенного по адресу <....>, поскольку само правление СНТ "Кубань" подтверждает факт владения Павликовой О.Н. спорным земельным участком, а так же уплатой Павликовой О.Н. членских взносов.

    Разрешая вопрос об обязании администрации муниципального образования <....> предварительно согласовать предоставление без проведении торгов Павликовой О.Н. в собственность: без взимании платы участок <....>, расположенный в границах СНТ "Кубань" отделение <....>, суд приходит к следующему:

    Согласно п.2 ст.214 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту: ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

    На основании п.1 ст.16 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту: ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

    В силу ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

    На основании п.1 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

    Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от <....> №137-ФЗ установлено что, до <....> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности без осуществления торгов, установлен в п.1 ст.39.14 ЗК РФ.

    Вышеуказанной нормой предусмотрено что, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

    В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ оснований; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; цель использования земельного участка; реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем. (п.1 ст.39.15 ЗК РФ)

    На основании п.2 ст.39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

    Поскольку, ранее судом установлен юридический факт того, что Павликова О.Н. получила земельные участки, расположенные в границах СНТ "Кубань", отделение, 1 <....> на основании договора купли-продажи, что подтверждается распиской от <....>, то она вправе претендовать на предоставления земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности без осуществления торгов.

    Доводы администрации муниципального образования <....>, об отсутствии оснований для предоставления земельного участка ввиду наличия права собственности на него у Ещенко П.А. опровергаются материалами дела, поскольку выпиской из ЕГРП установлено что, в графе собственник данные отсутствуют, а так же письмом Межмуниципального отдела по <....>, Новокубанскому и <....>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <....> (Росреестр) от <....> <....>, согласно которого, разрешая вопрос о праве собственности Ещенко П.А. следует руководствоваться адресной справкой от <....> <....>, выданной муниципальным бюджетным учреждением "Управление Архитектуры и градостроительства", в свою очередь в которой указано что, Ещенко П.А. является собственником земельного участка <....>, расположенного в границах <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>.

    Таким образом, суд полает что, земельный участок <....> расположенный в границах <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>, кадастровый <....>, не обременен правом собственности третьих лиц.

    В силу требований ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    Таким образом, исходя из анализа вышеперечисленных норм права, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к убеждению о законности и обоснованности требований истцов.

    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Уточненные исковые требования Павликовой О.Н. к администрации муниципального образования <....> об установлении факта имеющего юридическое значение, обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка - удовлетворить.

    Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно, распределения Павликовой О.Н., земельного участка <....>, расположенного в границах <....>, кадастровый <....>, с видом разрешенного использования - для садоводства, со дня приобретения прав на данной садовый участок, то есть с <....>.

    Обязать администрацию муниципального образования <....> принять решение о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов Павликовой О.Н. в собственность бесплатно садового земельного участка <....>, расположенного в границах <....>, кадастровый <....>, с видом разрешенного использования - для садоводства.

    Мотивированная часть решения суда изготовлена - <....>.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию <....>вого суда через Армавирский городской суд в течение месяца.

Решение суда не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.