Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2023 ~ М-217/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-270/2023

(УИД 22RS0009-01-2023-000254-71)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Косинич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к Сорокину Сергею Владимировичу и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья колхоза им. И.Я. Шумакова, ранее закрепленные за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе и Сорокину Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Земельная доля, принадлежавшая ему на праве собственности расположена в границах земель муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз им. И.Я. Шумакова – паевые земли колхоза им. И.Я. Шумакова, с кадастровым номером 22:14:000000:8, общей площадью 45516873 кв. м., с оценкой 347,41 баллогектаров. Ранее он проживал в с. Барановка Змеиногорского района. Собственник не распорядился с момента возникновения права и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Земельная доля находится в границах земель муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края. Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 229(30110) от 06.12.2019 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности назначено на 10.04.2020 на 17 час. 30 мин. О проведении собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 06.03.2020 № 41 (30168) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. В связи с Указом Губернатора Алтайского края от 06.04.2020 № 50 «О внесении изменений в указ губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», собрание отменено. О проведении нового собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 23.06.2020 № 112 (30239) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района.

Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 10.08.2020, не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района от 23.11.2020 № 39 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Земельная доля не была передана в аренду сельхозпроизводителям, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрированы, так же не поступало возражений о факте включения доли в список невостребованных долей.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит: прекратить право собственности Сорокина С.В. на земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз им. И.Я. Шумакова - паевые земли колхоза им. И.Я. Шумакова, с кадастровым номером 22:14:000000:8, общей площадью 45516873 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров и признать право собственности на данную земельную долю за муниципальным образованием Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик Сорокин С.В. в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по адресу его регистрации возвращена в суд за истечением срока хранения.

Пунктом 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – ППВС) разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 ППВС).

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора) либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ) - (п. 63 ППВС).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 ППВС).

Таким образом, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и оценивается в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной корреспонденции. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Вышеуказанные обстоятельства, связанные с неполучением третьим лицом судебных писем свидетельствуют о том, что последний не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом документов.

Не явившись на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, адресат тем самым выразил свою волю на отказ от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования закона об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, выполнены надлежащим образом, с принятием исчерпывающих мер для уведомления ответчика о судебном разбирательстве, в связи с чем, извещение ответчика следует признать надлежащим, позволяющим суду рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с чем, суд считает сообщения о судебном заседании доставленным ответчику. Таким образом, о дате, месте и времени судебного заседания он уведомлен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения).

Постановлением Правительства от 04.09.1992 № 708 этот список лиц расширен за счет временно отсутствующих работников (военнослужащих, стипендиатов), а также лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лиц, уволенных по сокращению после 01.01.1992.

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Постановлением администрации Змеиногорского района Алтайского края от 15 июня 1992 г. № 45/6 «О дополнительной передаче земель в ведение сельских Советов», с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Змеиногорского района Алтайского края от 22 сентября 1992 г. № 67, в целях более полного обеспечения скота колхозников, рабочих совхозов и работников сферы обслуживания, определено передать дополнительно в ведение сельских Советов земельные участки в соответствии с приложением №1, в котором указано, что Барановскому сельскому совету передаются земли общей площадью 4256 га, в том числе 3620 га сельхозугодий (26 га пашни, 1887 га сенокосов, 1907 га пастбищ), 130 га приусадебных земель и 308 га прочих земель.

Согласно архивной копии протокола № 1 от 15 февраля 1992 г., общим собранием уполномоченных колхозников Ордена Ленина колхоза им. И. Я. Шумакова утверждено Положение об индивидуальных имущественных и земельных долях членов колхоза, в соответствии с п. 5.1 которого в колхозе введена коллективно-долевая собственность на землю; пунктами 5.4, 5.6 Положения предусмотрено, что размер земельного пая отдельного колхозника может состоять из трех частей, в том числе из бесплатно передаваемой государством каждому члену колхоза предельной нормы баллогектаров, право на бесплатную часть земельного пая в пределах средней районной доли баллогектаров имеют все члены колхоза, в том числе и временно отсутствующие, а также ушедшие на пенсию из него, независимо от стажа работы и проживающие по состоянию на 01 января 1992 г. на территории Барановского сельского совета.

Постановлением администрации Змеиногорского района Алтайского края от 28 сентября 1992 г. № 69 колхоз им. И. Я. Шумакова зарегистрирован в качестве хозяйства с коллективно-долевой формой собственности на землю и имущество без изменения видов деятельности (п.1), пунктом 2 этого же постановления утверждено вышеуказанное Положение об индивидуальных имущественных и земельных долях членов колхоза, тем самым выражено согласие с изложенными в нем правилами, касающимися, в том числе, реализации коллективно-долевой собственности на землю.

Общим собранием уполномоченных колхозников Ордена Ленина колхоза им. И. Я. Шумакова, состоявшимся 20 января 1993 г., внесены дополнения в Положение об индивидуальных имущественных и земельных долях членов колхоза, в частности п. 5.6 изложен в новой редакции, согласно которой право на бесплатную часть земельного пая в пределах средней районной доли в баллогектарах имеют все состоящие в членах колхоза на 01 января 1992 г., в том числе и временно отсутствующие, а также ушедшие на пенсию, инвалидность, а непосредственно перед этим работали в колхозе независимо от стажа работы и проживающие на 01 января 1992 г. на территории Барановского сельского совета. На этом же общем собрании утвержден размер земельного пая в пределах среднерайонной доли в баллогектарах сельхозугодий - 8,1 га, приходящихся на каждого колхозника, состоявшего в членах колхоза на 01 января 1992 г., а также утвержден список лиц, состоящих в членах колхоза им. И. Я. Шумакова, и имеющих право на индивидуальные земельные доли.

В соответствии со списком членов колхоза имени И.Я. Шумакова Змеиногорского района Алтайского края, имеющих право на индивидуальные земельные доли на ДД.ММ.ГГГГ в указанном списке под номером 710 указан Сорокин С.Н., который наделен земельным паем в размере 8,1 га и имущественным паем.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Согласно архивной справки от 06.07.2023 № 313 с 1956 года в районе стал действовать колхоз «Россия» на основании решения собрания членов колхозов им. Ворошилова и им. Шверника. На основании решения исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов № 349 от 21.09.1981 «Об увековечивании памяти Герой Социалистического Труда И.Я. Шумакова» колхоз «России» переименован в колхоз им. И.Я.Шумакова Змеиногорского района.

Из сообщения архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края от 06.07.2023 № 314 в имеющихся в архивном отделе администрации Змеиногорского района Алтайского края списке основных членов СПК «Ордена Ленина колхоз имени И.Я. Шумакова» по состоянию на 01.01.2000 года, списке ассоциированных членов СПК «Ордена Ленина колхоз имени И.Я. Шумакова» по состоянию на 01.01.2000, списке работающих членов СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова», принятых после 01.01.1992, не имеющих полного вступительного имущественного пая, списке работающих членов СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова» по состоянию на 01.01.2000 года, имеющих не полный вступительный имущественный пай, сведения о Сорокине Сергее Владимировиче отсутствуют. Другой человек с фамилией и инициалами Сорокин Сергей Владимирович не значится в имеющихся книгах учета выдачи свидетельств на право собственности на землю 1994-1995 годы. В архивный отдел администрации Змеиногорского района Алтайского края документы по заработной плате, личные карточки формы Т-2 и другие документы по личному составу колхоза «Им. И.Я. Шумакова» Змеиногорского района Алтайского края на хранение не поступали. Данные документы находятся в СПК «Ордена Ленина колхоз имени И.Я. Шумакова» Змеиногорского района Алтайского края.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

На основании указанного постановления Сорокину С.В., выдано свидетельство на право собственности на землю серия № на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Змеиногорского района от 5 апреля 1994 г. № 24, согласно которому Сорокин С.В. приобретает право общей долевой собственности на земельную долю по адресу: колхоз им. И.Я. Шумакова, общей площадью 8,1 га., с оценкой 347,41 баллогектаров, ограничения и обременения приведены в свидетельстве, выданном колхозу им. И.Я.Шумакова, регистрационная запись №, что подтверждается архивной копией свидетельства.

Из архивной копии книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, установлено, что под номером 2050 значится Сорокин С.В., подпись в получении свидетельства, дата выдачи свидетельства отсутствует.

С учетом наличия вышеуказанных правовых актов администрации Змеиногорского района, удостоверяющих передачу земель колхоза в коллективно-долевую собственность, принятых во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у Сорокина С.В. возникло право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза им. И.Я. Шумакова общей площадью 45516873 кв.м. в виде земельной доли с оценкой 347,41 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов колхоза им. И.Я. Шумакова и пенсионеров на земельные доли являлось 15.06.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление.

Позднее на основании постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Также Сорокин С.В. вошел в список членов колхоза им. И.Я. Шумакова, наделяемых имущественными и земельными паями, следует считать, что право собственности на земельную долю у Сорокина С.В. возникло.

Согласно никем, не опровергнутым доводам истца, а также выписки из ЕГРП №КУВИ-002/2021-59651804 от 22.05.2021, сведений филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю № 01-08650-ти/23 от 05.07.2023, Сорокин С.В. своё право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 13.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности бывших членов колхоза им. И.Я. Шумакова, имеет кадастровый номер 22:14:000000:8 и местоположение: Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз им. И.Я. Шумакова - паевые земли, что относится к территории муниципального образования Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Среди лиц, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на него, Сорокин С.В. не значится.

Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 229(30110) от 06.12.2019 и размещен на информационных стендах администрации, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности назначено на 10.04.2020 на 17 час. 30 мин. О проведении собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 06.03.2020 № 41 (30168) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края.

В связи с Указом Губернатора Алтайского края от 06.04.2020 № 50 «О внесении изменений в указ губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, собрание отменено. О проведении нового собрания объявлено за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в краевой газете «Алтайская правда» от 23.06.2020 № 112 (30239) и на информационном щите в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района.

Из-за отсутствия кворума общее собрание, назначенное на 05.08.2020, не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому постановлением администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района от 23.11.2020 № 39 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. С момента публикации сформирован окончательный список, состоящий из 136 человек, в том числе в списке указан пайщик Сорокин С.В.

Постановление обнародовано на информационных стендах Барановского сельсовета и размещено на официальном сайте администрации Змеиногорского района.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура, направленная на признание земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сроки и порядок доведения до сведения участников общей долевой собственности списка невостребованных земельных долей и его утверждения, соблюдены.

Согласно сведениям администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 7 от 12.05.2021 на территории Барановского сельсовета ведут хозяйственную деятельность сельхозпроизводителя: СПК «Ордена Ленина колхоз им. ФИО6», ИП КФХ ФИО8, ИП КФХ ФИО9

Согласно ответам на запросы администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района в адрес указанной организации и КФХ, о том, заключались ли с собственниками земельных долей согласно списку (в том числе и с Сорокиным С.В.) договоры аренды и купли-продажи СПК «Ордена Ленина колхоз им. ФИО6», ИП КФХ ФИО8, ИП КФХ ФИО9 сообщили, что заключенных договоров аренды, купли-продажи между ними и собственниками земельных долей, указанных в письме, не имеется.

Доказательств того, что Сорокин С.В., которому предоставлена земельная доля, распорядился ею в течение трех и более лет, в материалах дела не имеется и суду не представлено, право собственности на спорную земельную долю, как указывалось выше, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, им не зарегистрировано.

Согласно никем, не опровергнутым доводам истца, а также выписки из ЕГРН №КУВИ-002/2021-59651804 от 22.05.2021, сведений филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю № 01-08650-ти/23 от 05.07.2023, Сорокин С.В. свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал.

Поскольку собственник земельной долей в течении длительного времени не распорядился, своё право собственности на неё не оформил. Кто-либо возражений в орган местного самоуправления об исключении указанной земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной, не предоставлял.

В силу вышеприведенного п. 1 ст. 12.1 Федерального закона, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей.

Учитывая, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, связанных с распоряжением Сорокиным С.В. принадлежащей ему земельной долей и регистрации права собственности на нее в установленном законом порядке, исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица суд признает обоснованными.

В удовлетворении требований к ответчику межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует отказать, в силу следующего.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, может быть признана невостребованной.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

Ответчик Сорокин С.В. жив.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не может являться надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении требований к указанному ответчику следует отказать.

Учитывая, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, связанных с распоряжением Сорокиным С.В. принадлежащей ему земельной долей и регистрации права собственности на нее в установленном законом порядке, исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица суд признает обоснованными.

Учитывая, что длительное время Сорокин С.В. принадлежащей ему земельной долей не распорядился, не зарегистрировал право собственности на неё в установленном порядке, и то, что невостребованная земельная доля находится на территории МО Барановский сельсовет, и истец иным способом лишен права оформить указанную долю в собственность, исковые требования администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района к Сорокину С.В. подлежат удовлетворению в части требований к указанному ответчику.

Следует прекратить право собственности Сорокина С.В., на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «им. И.Я. Шумакова» - паевые земли колхоза «им. И.Я. Шумакова», с кадастровым номером 22:14:000000:8, общей площадью 45516873 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров, и признать право муниципальной собственности муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на указанную невостребованную земельную долю.

В удовлетворении исковых требований администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Судебные издержки не могут быть взысканы и с ответчика Сорокина С.В.

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Из материалов дела следует, что указанный ответчик самостоятельных претензий на предмет спора не заявлял, в связи с чем, сумма госпошлины не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края, ОГРН 1022200729275, ИНН 2243001000 к Сорокину Сергею Владимировичу, 22.08.1957 г. р. и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Сорокина Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ р., на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «им. И.Я. Шумакова» - паевые земли колхоза «им. И.Я. Шумакова», с кадастровым номером 22:14:000000:8, общей площадью 45516873 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, колхоз «им. И.Я. Шумакова» - паевые земли колхоза «им. И.Я. Шумакова», с кадастровым номером 22:14:000000:8, общей площадью 45516873 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров, принадлежавшую Сорокину Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ р.

В удовлетворении исковых требований администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Барановский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить. Указанное заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Сафронов