Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2022 ~ М-444/2022 от 06.05.2022

УИД    19RS0004-01-2022-000701-24                     Дело № 2-525/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года                   с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

с участием представителя процессуального истца заместителя прокурора Аскизского района Республики Хакасия Анчичекова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов Сивицкого С.Д., Кочелоровой Е.В., Тербежекова А.Н., к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» о взыскании денежной компенсации за задержку оплаты отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

    Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Хакасия, действуя в защиту интересов Сивицкого С.Д., Кочелоровой Е.В., Тербежекова А.Н., обратился в суд с исками к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» (далее - ГБУЗ РХ «Аскизская МБ») о взыскании задолженности по отпускным выплатам, денежной компенсации за задержку оплаты отпуска. Требования мотивированы тем, что оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска в <дата> году осуществлялась медицинским и иным работникам учреждений здравоохранения Республики Хакасия, которые оказывали медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией за счет средств федерального бюджета на основании постановления Правительства Российской Федерации от <дата> №. Указанное Постановление Правительства Российской Федерации <дата> прекратило свое действие. По утверждению истца, до <дата> отсутствовал правовой акт о начислении дополнительной части отпускных выплат работникам, оказывающим медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией, при этом ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» начислялись отпускные выплаты работникам. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила предоставления в <дата> году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в <дата> году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели. При этом выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил предоставления в <дата> году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения, которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в <дата> году такие выплаты предоставлялись. Кроме того, процессуальный истец указал, что в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. По изложенным обстоятельствам <дата> главному врачу ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого работодателем нарушения прав работников, в том числе Сивицкого С.Д., Кочелоровой Е.В., Тербежекова А.Н., на получение оплаты отпуска не устранены. С учетом изложенного процессуальный истец просил взыскать с ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» задолженности по отпускным выплатам в пользу Сивицкого С.Д. в размере 25895 руб. 17 коп., Кочелоровой Е.В. в размере 20923 руб. 05 коп., Тербежекова А.Н. в размере 5167 руб. 43 коп. Кроме того, процессуальный истец просил взыскать с ответчика ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» денежные в счет компенсаций за задержку оплаты отпусков в пользу Сивицкого С.Д. в размере 3 006 руб. 43 коп., Кочелоровой Е.В. в размере 2152 руб. 84 коп., Тербежекова А.Н. в размере 316 руб. 25 коп.

    В ходе рассмотрения дела процессуальный истец - прокурор Аскизского района Республики Хакасия в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уточнил исковые требования, сославшись на добровольное удовлетворение ответчиком заявленных процессуальным истцом в интересах материальных истцов требований о взыскании задолженности по отпускным выплатам, настаивал на иске в части взыскания с ответчика денежной компенсации за задержку оплаты отпуска Сивицкого С.Д. в размере 5699 руб. 53 коп.; Кочелоровой Е.В. в размере 4347 руб. 31 коп.; Тербежекова А.Н. в размере 869 руб. 85 руб.

    В судебном заседании представитель процессуального истца – заместитель прокурора Аскизского района Республики Хакасия Анчичеков А.В., действующий на основании распоряжения, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по изложенным в иске и уточнении к нему основаниям.

    Материальные истцы Сивицкий С.Д., Кочелорова Е.В., Тербежеков А.Н. в судебное заседание не явились, ответчик ГБУЗ РХ «Аскизская МБ», просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Республики Хакасия своих представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения.

В представленном письменном заявлении главный врач ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» Кичеева Л.Н., действующая на основании приказа от <дата>, уточненные исковые требования процессуального истца признала в полном объеме, указав на осведомленность относительно последствий признания иска, предусмотренных статьями 39, 173 ГПК РФ, законность и обоснованность заявленных уточненных исковых требований.

    Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Заслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, приняв во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к следующему.

    В силу требований части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Исходя из содержания статьи 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1). В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2).

    В соответствии с положениями части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

    В материалах дела имеется адресованное прокурору Аскизского района Республики Хакасия коллективное обращение работников ГБУЗ РХ «Аскизская МБ», в том числе и материальных истцов, о защите нарушенных ответчиком прав на получение отпускных выплат и компенсаций за задержку их выплаты.

    При таком положении дела, принимая во внимание наличие в деле указанного обращения, касающегося защиты прав в сфере трудовых правоотношений сторон, суд констатирует, что и.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия, будучи наделенным указанным статусом на основании Приказа Прокурора Республики Хакасия № от <дата>, обратился с указанным иском в суд в пределах предоставленных ему действующим законодательством Российской Федерации полномочий, и возникший спор подлежит разрешению по существу.

    Согласно части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе, условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, закреплен в Трудовом кодексе Российской Федерации.

    На основании статьи 114 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. При этом согласно части девятой статьи 136 Кодекса оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

    Согласно статье 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

    В силу части 1 статьи 122 ТК РФ оплачиваемые отпуска должны предоставляться сотрудникам ежегодно, то есть в каждом рабочем году.

    В соответствии с положениями статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

    В ходе судебного разбирательства установлено, не оспорено и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что материальные истцы Сивицкий С.Д., Кочелорова Е.В., Тербежеков А.Н состоят в трудовых правоотношениях с ответчиком, и не в полном объеме получили начисленные, но не выплаченные им в счет оплаты отпусков и денежных компенсаций за неиспользованные отпуска выплаты.

    В период рассмотрения настоящего дела задолженность ответчика по указанным выплатам была погашена, в связи с чем процессуальный истец и уточнил требования, настаивая лишь на денежной компенсации за задержку оплаты отпусков и денежных компенсаций за неиспользованные отпуска выплат.

    Факт надлежащего исполнения работодателем требуемых процессуальным истцом отпускных выплат в полном объеме подтверждается имеющимися в материалах настоящего дела справками ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» № от <дата>, № от <дата>, а также платежными поручениями № от <дата>, № от <дата>, реестрами по распределению фонда заработной платы по счетам сотрудников за <дата> – <дата> года, от <дата>.

    При таком положении дела, принимая во внимание, что факт оплаты материальным истцам требуемых процессуальным истцом отпускных выплат нашел свое подтверждение в ходе разрешения возникшего спора, принимая во внимание, что уточненное исковое заявление было направлено процессуальным истцом посредством почтовой связи в адрес каждого из материальных истцов и третьего лица, суд полагает возможным принять его к рассмотрению и разрешить по существу.

    В соответствии с требованиями статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

    На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

    Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    В соответствии с частью 2 статьи 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

    Согласно пунктам 1, 4 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.

    Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм права, принимая во внимание, что признание иска заявлено уполномоченным действовать без доверенности руководителем ответчика – главным врачом ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» Кичеевой Л.Н., осведомленной относительно последствий признания иска, и признание иска представителем ответчика не противоречит Закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

    В силу абзаца второго ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании пп.1 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В силу части 2 статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

По смыслу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    При таком положении дела, учитывая, что процессуальный и материальные истцы освобождены от обязанности по оплате государственной пошлины, она подлежит возмещению за счет ответчика, не освобожденного от обязанности по возмещению судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного характера, в размере 436 руб. 67 коп.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» денежную компенсацию за задержку оплаты отпуска в пользу:

Сивицкого С.Д. в размере 5699 (пять тысяч шестьсот девяносто девять) руб. 53 коп.;

Кочелоровой Е.В. в размере 4347 (четыре тысячи триста сорок семь) руб. 31 коп.;

Тербежекова А.Н. в размере 869 (восемьсот шестьдесят девять) руб. 85 коп.

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 436 (четыреста тридцать шесть) руб. 67 коп.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

    Председательствующий         (подпись)            И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

    Судья                     (подпись)            И.С. Тришканева