Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1294/2023 ~ М-1130/2023 от 25.07.2023

                                                                                                             Дело № 2-1294(1)/23

64RS0034-01-2023-001429-88

Решение

именем Российской Федерации

13 сентября 2023г.                                                                                                              п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при помощнике судьи Ребровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотникова А.В., Шестакова В.Е., Блажко В.В. к Ивлиеву С.А. о возложении обязанности содержать домашних животных в соответствии с действующими нормами

установил:

истцы обратились в суд с иском к Ивлиеву С.А., в котором просят обязать ответчика содержать, принадлежащих ему домашних животных в вольере высотой забора не менее 2 метров, оборудованном дверью с открыванием во внутрь и запором, обеспечивающим невозможность самопроизвольного открывания; запретить ответчику выгул домашних животных без намордников и поводком, а также запретить оставлять домашних животных без присмотра в местах и на территориях общего пользования; запретить ответчику выгул животных на земельных участках, принадлежащих истцам.

В обоснование требований указано, что истцы и ответчик являются смежными землепользователями. Ответчик владеет 4 собаками. При этом надзор за ними не осуществляется должным образом, собаки содержатся на открытой территории и вне вольеров, ввиду чего бесконтрольно передвигаются, как по общим территориям, так и по земельным участкам, принадлежащим истцам. При этом выгул осуществляется без намордников и поводков. Полагая свои права нарушенными, истцы обратились в суд

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, при этом дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенным в возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Сторонами по делу не оспаривалось, что и истцы, и ответчик являются жителями <адрес>, земельные участки у них являются смежными, проход на земельный участок ответчика Ивлиева С.А. осуществляется по выделенной территории (бетонной дорожке), сформированной за счет земельных участков истцов, без установления сервитута. При этом, как пояснил Ивлиев С.А. в суде, ограждение, принадлежащего ему земельного участка, установлено по периметру, а вдоль бетонной дорожки, разделяющей его земельный участок на две части, ограждение он не устанавливал, так как при этом существенно уменьшается площадь его земельного участка.

Ответчик в суде подтвердил, что является владельцем 4 собак, относящихся к породам: стаффордширский бультерьер (Гриша), американский стафф (Клайд), галь-терьер (Лорд) и дворняга-метис (Дина). Данное обстоятельство также подтверждается паспортами на собак и их фотографиями.

При этом ответчик показал, что собаки проживают на территории земельного участка и жилого дома, принадлежащих ему на праве собственности. Гуляют под его присмотром и контролем, иногда с собаками гуляют жена или дочь. В вечернее время, когда никого нет на улице, он отпускает собак с поводка для свободного выгула. Случаев нападения собак на человека не было.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулирует Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ).

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

4) домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;

8) место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

10) потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:

1) обеспечение надлежащего ухода за животными;

2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;

3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ при обращении с животными не допускаются:

1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;

2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ установлены требования к содержанию домашних животных:

- при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

- не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

- предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

- при выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

- выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

- Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

Согласно перечню потенциально опасных собак, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974, к ним относятся:

1. Акбаш

2. Американский бандог

3. Амбульдог

4. Бразильский бульдог

5. Булли Кутта

6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)

7. Бэндог

8. Волко-собачьи гибриды

9. Волкособ, гибрид волка

10. Гуль дог

11. Питбульмастиф

12. Северокавказская собака

13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 - 12 настоящего перечня.

Таким образом, собаки, находящиеся во владении ответчика, не относятся к вышеуказанному перечню и требования о выгуле без намордника и поводка независимо от места выгула на них не распространяются.

В связи с указанным, требования истцов о запрещении ответчику выгул домашних животных без намордников и поводков не основаны на нормах права.

Также истцы просят обязать ответчика содержать, принадлежащих ему домашних животных в вольере высотой забора не менее 2 метров, оборудованном дверью с открыванием во внутрь и запором, обеспечивающим невозможность самопроизвольного открывания, ссылаясь на положения Постановления Правительства Саратовской области от 04.03.2020 N 130-П.

Вместе с тем, данным Постановлением Правительства Саратовской области от 04.03.2020 N 130-П утверждены Положения о порядке организации деятельности приютов для животных и установлении норм содержания животных в них на территории Саратовской области, где в п.п. 4.6, 4.7 указано, что собаки должны содержаться в вольерах или клетках; вольеры для собак могут быть индивидуальные и групповые; территория вольера для собак должна быть огорожена забором высотой не менее 2 метров. Дверь вольера должна открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода собаки из вольера.

Приюты для животных, как указано в ст. 16 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ, создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

Таким образом, нормативы, перечисленные в Положении о порядке организации деятельности приютов для животных и установлении норм содержания животных в них на территории Саратовской области, на частных владельцев собак не распространяются, соответственно, оснований для удовлетворения требований истцов в данной части также не имеется.

Постановлением Правительства Саратовской области от 06.04.2023 N 303-П утверждены Дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Саратовской области.

Пунктом 2.2 Дополнительных требований установлено, что владельцы домашних животных, проживающие в индивидуальном домовладении либо имеющие в пользовании огороженную территорию на праве собственности или ином законном основании, исключающую условия проникновения животного за пределы территории, могут содержать домашних животных в свободном выгуле или на привязи. При входе на территорию должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии собак.

Из постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 03.03.2021 N 450 "Об определении мест, предназначенных для выгула домашних животных на территории муниципального образования "Город Саратов" следует, что выгул домашних животных разрешен на территориях общего пользования, за исключением детских и спортивных площадок, территорий медицинских организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Из пояснений сторон и материалов дела установлено, что Ивлиеву С.А. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, № и ответчик допускает свободный выгул собак без поводка за пределами указных участков.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд находит возможным удовлетворить требования истцов в редакции, предусмотренной законом, и обязать Ивлиева С.А. исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения, принадлежащих ему собак, вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, а также за пределами границ, принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сотникова А.В., Шестакова В.Е., Блажко В.В. к Ивлиеву С.А. о возложении обязанности содержать домашних животных в соответствии с действующими нормами удовлетворить частично.

Обязать Ивлиева С.А. (паспорт <данные изъяты>) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения, принадлежащих ему собак, вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, а также за пределами границ, принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами №.

В удовлетворении остальной части требованийСотникова А.В., Шестакова В.Е., Блажко В.В. к Ивлиеву С.А. о возложении обязанности содержать домашних животных в соответствии с действующими нормами отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме (20 сентября 2023 г.).

Судья