Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2023 (2-8222/2022;) ~ М-7080/2022 от 27.09.2022

дело №2-298/2023

72RS0013-01-2022-009288-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года                        город Тюмень

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего Блохиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Закирьяновой Р.Р.,

без применения средств аудиопротоколирования хода судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топоровой Валентины Николаевны к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, СНТСН "Весна" о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Топорова В.Н. обратилась в суд с иском с учетом уточнения исковых требований к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, СНТСН "Весна" о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тюмень, СНТСН «Весна», <адрес>, участок №, площадью 960 кв.м., в порядке перераспределения земельного участка площадью 600 кв.м. и часть земельного участка из земель общего пользования общей площадью 360 кв.м. Требования мотивированы тем, что согласно членской книжки истец с 07.08.2004г. является членом СНТСН «Весна» (ранее организационно-правовая форма ДНТ, СНТ, СТ), владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, расположенным по адресу: г. Тюмень, садоводческого товарищества «Весна», <адрес>, участок № для садоводства и огородничества. Топорова В.Н. регулярно производит уплату членских и иных обязательных взносов. Истец обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка и передаче земельного участка, предоставленного для садоводства и огородничества, в собственность на основании выписки от 05.02.2012г. из протокола отчетного собрания уполномоченных улиц и садоводов ДНТ «Весна», справке СНТ «Весна», Соглашения об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения между Топоровой В.Н. и ДНТ «Весна». Был предоставлен Межевой план на вновь образованный земельный участок площадью 960 кв.м. Межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с землями общего пользования (земли ДНТ «Весна»). Собственник земельного участка с кадастровым номером № Топорова В.Н. и собственник земельного участка ДНТ «Весна», в лице председателя Ибрагимовой Р.А., составили соглашение о перераспределении дачных участков, исходя из которого часть земельного участка из земель общего пользования отходит в собственность Топоровой В.Н. Кроме того официально было проведено собрание, на котором члены общества решили выделить небольшой кусочек земель общего пользования в собственность в пользу Топоровой В.Н., так как по факту эта территория всегда относилась к ее участку и более 15 лет ее участок имеет такую конфигурацию и огорожен забором, эта территория к землям общего пользования в свое время замежевана не была. Земельный участок расположен в зоне, предназначенной для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества. 31.08.2022г. была приостановлена регистрация права собственности на Земельный участок в связи с тем, что в ЕГРН отсутствует запись о праве собственности Топоровой Валентины Николаевны на момент издания распоряжения Администрации г. Тюмени № 1808 от 04.08.1994г. Спорный земельный участок был распределён ДНТ «Весна» - Топоровой В.Н., из земельного участка площадью 35,7 гектаров земли, который находится на праве собственности у ДНТ "Весна" по государственному акту № ТЮ-2-23-00750. Спорным участком Истец владеет с 08.06.2004 г., открыто и добросовестно, производит все необходимые платежи, полностью несет бремя содержания. Иных лиц, имеющих притязания на указанный земельный участок, не имеется, участок под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

Истец Топорова В.Н. и ее представитель Хаматова Н.А. в судебное заседании не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители ответчиков СНТСН "Весна", Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

СНТ СН «Весна» зарегистрировано в качестве юридического лица с 9 декабря 1992 года (л.д.37-49).

Согласно Постановления Администрации Тюменского района от 4 августа 1991 года №1808 садоводческому обществу «Весна» выделялись:

-    в собственность земельные участки членам СО «Весна» площадью 82 Га согласно прилагаемого списка 1200 участников, в районе деревни Княжево, в границах согласно прилагаемой выкопировки,

-    в коллективно-совместную собственность СО «Весна» земельный участок площадью 35,7 Га (л.д.20).

24 октября 1994 года СО «Весна» был выдан государственный акт №ТЮ-2-23-00750 которым СО «Весна» предоставлялось 35,7 Га в коллективную совместную собственность (л.д.29-36).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности Топорова В.Н. является собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Весна», уч№ кадастровый № (л.д. 5).

Топорова В.Н. является членом СНТ СН «Весна» с 07.08.2004, что подтверждается членской книжкой садовода, (л.д.17-19), справкой СНТ (л.д.22), выпиской из протокола № отчетного собрания уполномоченных улиц и садоводов СНТ «Весна» (л.д.21), соглашения об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения между Топоровой В.Н. и ДНТ «Весна» (л.д. 23).

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (п. 1, 5 ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случае, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (п.п. 5 п.1 ст.19п.п. 5 п.1 ст.19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.

Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с 1 сентября 2006 г. (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В силу ст.14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действовавшей на момент вынесение распоряжении, распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Собственник земельного участка с кадастровым номером № Топорова В.Н. и собственник земельного участка ДНТ «Весна», в лице председателя Ибрагимовой Р.А., составили соглашение о перераспределении дачных участков, исходя из которого часть земельного участка из земель общего пользования отходит в собственность Топоровой В.Н. (л.д. 23).

Кроме того было проведено собрание, на котором члены общества решили выделить небольшой кусочек земель общего пользования в собственность в пользу Топоровой В.Н., так как по факту эта территория всегда относилась к ее участку и более 15 лет ее участок имеет такую конфигурацию и огорожен забором, эта территория к землям общего пользования в свое время замежевана не была. Земельный участок расположен в зоне, предназначенной для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

17 июня 2022 года кадастровым инженером Бураковой Натальей Сергеевной был подготовлен межевой план испрашиваемого спорного земельного участка. Согласно данного плана, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 960±11 кв.м., в рамках координатных точек указанных в межевом плане. Испрашиваемый земельный участок находится в зоне СХ-3 (л.д.6-16).

Земельный участок сформирован из земель, находящихся в коллективно-совместной собственности, правопритязания на земельный участок отсутствуют, он не имеет пересечений или наложений на землепользование, сведения о которых содержится в ЕГРН, не является землями общего пользования, сведения о которых внесены в Государственный кадастровый учет, не является собственностью какого либо члена общества, зарегистрированного в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности перечислены в статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 названной статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2).

Из этой нормы следует, что для осуществления перераспределения необходимо наличие одновременно трех условий: 1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы; 3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы.

Суд находит, что вопрос о распределении спорного земельного участка был разрешен. Отсутствие в распоряжении условного номера земельного участка, не умаляет прав истца на его получение в собственность.

При таких основаниях суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», ст.ст.12, 56, 67-68, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Топоровой Валентины Николаевны к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, СНТСН "Весна" о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Топоровой Валентиной Николаевной право собственности на земельный участок, площадью 960 кв.м., расположенный по адресу: город Тюмень, СНТ СН «Весна», <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья (подпись)                             О.С. Блохина

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.

Копия верна.

Судья                           О.С. Блохина