Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1396/2023 ~ М-380/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-1396/2023                                     

УИД 33RS0002-01-2023-000602-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Владимир                              14 марта 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи            Осиповой Т.А.,

при секретаре                     Муравьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Степановой В. М. к администрации г. Владимира, ГСК 11 «А» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Степанова В.М. (далее - истец) обратилась в суд с иском к администрации г. Владимира, ГСК 11 «А» (далее - ответчики) о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что истец является членом Гаражно-строительного кооператива № 11 «А», расположенного по адресу: <...>, в котором ей принадлежит гаражный бокс ###. Право собственности на гараж не зарегистрировано.

Строительство гаражей в гаражном кооперативе производилось за счет собственных средств владельцев гаражей на земельном участке, отведенном под строительство многоэтажных гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта. Кадастровый номер земельного участка: ###. Земельный участок находится в собственности ГСК № 11 «А».

Согласно заключению кадастрового инженера гаражный бокс ### расположен в пределах границ земельного участка.

Со стороны истца отсутствуют какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц, при строительстве гаража были соблюдены правила застройки, а также соблюдено целевое назначение земельного участка. Истец фактически владеет гаражом, но отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует ей в реализации ее прав собственника в отношении данного имущества.

Истец обращалась в Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области с заявлением о выдаче актов ввода гаражного бокса в эксплуатацию с целью легализации гаража. Однако ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине не предоставления документов, предусмотренных ст. 35 ГрК РФ.

Во внесудебном порядке истцу не представилось возможным оформить право собственности на указанный гаражный бокс.

Согласно техническому заключению о техническом состоянии конструкций здания, расположенного по адресу: <...>, ГСК № 11 А гаражный бокс ###, подготовленному ООО «Владимиргоспроект», обследованный гаражный бокс представляет собой стационарное неотапливаемое одноэтажное здание, сблокируемое с аналогичными частями в отдельно стоящее здание. Внутри бокса расположено помещение общей полезной площадью ### кв.м.

Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозионных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не было выявлено. Состояние строительных конструкций не грозит обвалом и обрушением.

Строительные конструкции гаражного бокса, расположенного по вышеуказанному адресу, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (бокса и всего здания) по назначению без выполнения дополнительных мероприятий.

Согласно техническому паспорту на гаражный бокс ### в ГСК 11 «А» имеет общую площадь ### кв.м., действительная стоимость – 58 461 руб. 00 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также в качестве правового обоснования на ст. 12, 116, 218, 222 ГК РФ, истец просит признать право собственности на гаражный бокс ### в ГСК ### «А», общей площадью ### кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Истец Степанова В.М. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.43).

Представитель ответчика администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом ( л.д.50).

Представитель ответчика Гаражно-строительный кооператив "ГСК-11 А" в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, возражений по иску не представил (л.д.52).

    На основании ст. 233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем: признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что согласно справке ГСК № 11 «А» ### от 01.02.2023 Степанова В.М. является членом Гаражно-строительного кооператива ### «А», находящегося по адресу: <...>, гараж ###, расположенный на третьей линии в четвертом ряду является собственностью истца. Паевые взносы истцом внесены полностью (л.д.10).

    Согласно положениям ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из правовой позиции, изложенной в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее- постановление Пленумов ВАС РФ, ВС РФ №22/10 от 29.04.2010) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Таким образом, в предмет доказывания по искам о сносе самовольного строения входит установление наличия (отсутствия) признаков самовольного строительства, указанных в ст. 222 ГК РФ, в том числе обстоятельства создания такой постройки, допущенные при ее создании существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц сохранением самовольной постройки, включая вопрос, создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Центр технической инвентаризации Владимирской области» следует, что гаражный бокс ### в ГСК № 11А, расположенный по адресу: <...>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером ### (л.д.14).

На основании заявки ГСК 11 «А» от 26.09.2013 земельному участку с разрешенным использованием: строительство индивидуальных гаражей (кадастровый ###) примерно в 65 м по направлению на северо-восток от жилого дома <...> по <...> (старый адрес:. <...>) присвоен адрес: <...> (л.д. 11).

Из представленного в материалы дела технического заключения по обследованию строительных конструкций гаражного бокса, расположенного по адресу: <...> ГСК 11 «А» № ТЗ-274-23, подготовленного ООО «Владимиргоспроект» следует, что на момент проведения обследования все строительные работы завершены, на прилегающей территории выполнено благоустройство. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозионных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено. Состояние строительных конструкций не грозит обвалом и обрушением. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции гаражного бокса, расположенного по адресу <...> ГСК № 11 «А», гаражный бокс ###, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (бокса и всего здания) по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц (л.д. 24-31).

Данное заключение специалиста суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства соответствия возведенного истцом строения установленным требований градостроительных и строительных норм и правил, поскольку оно подготовлено специалистом, имеющим соответствующее образование, доказательств необоснованности составленного специалистом заключения не представлены. Ходатайства о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлены.

В подтверждение соблюдения положений ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, согласно которой жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области представлена справка ### от 27.02.2023, согласно которой строение гаражного бокса ###, расположенного по адресу: <...> соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 45).

Из ответа на запрос ОНД и ПР по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Владимирской области от 22.02.2023 № ### следует, что гаражный бокс, расположенный по адресу: <...>, ГСК № 11 «А» соответствует требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности (л.д. 44).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ### по адресу: <...>, находится в собственности ГСК № 11А имеет вид разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей (л.д. 46-47), какие-либо ограничения не зарегистрированы.

Таким образом, стороной истца в материалы дела представлены доказательства того, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, и находится в границах земельного участка, разрешенное использование которого соответствует целям его использования.

При этом отсутствие разрешительной документации на строительство спорного объекта недвижимости не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.26 постановления Пленумов ВАС РФ, ВС РФ ### от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела? в целях легализации самовольно возведенного объекта истец Степанова В.М. обращалась с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию гаражного бокса, однако ответом Управления архитектуры и строительства администрации <...> ### от 03.02.2023 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, расположенного по адресу: <...>, ГСК ### «А» ввиду непредставления документов, указанных в перечне необходимых документов, предусмотренный ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (л.д.12-13).

     Из технического паспорта на гаражный бокс ###, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Владимирский филиал по состоянию на 01.11.2007, спорный объект находится по адресу: <...>, ГСК -11А, общей площадью <...> кв.м, литер по плану <...> (л.д.18-23).

При указанных обстоятельствах, суд полагает о наличии оснований для удовлетворения исковых требований для признания за истцом Степановой В.М. права собственности на гаражный бокс ### площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, ГСК № 11 «А».

На основании ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В силу ст. 125 ГК РФ администрация г.Владимира в данном случае представляет интересы муниципального образования.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

С учетом вышеизложенным положений закона и разъяснений по применении положений закона, регламентирующим ст. 222 ГК РФ, ГСК «ГСК -11А» является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем исковые требования в отношении данного ответчика не подлежат удовлетворению.

Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░.– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░ ### ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ###, ░░░░░░░░ ### ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░ № 11 «░», ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.11.2007, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░ -11░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.03.2023

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░.░. ░░░░░░░