Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-51/2020 от 19.05.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Ангриков А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

В суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2

При подготовке дела к рассмотрению суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и представленных материалов должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ установлено: самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 307-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ).

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах: в самовольном подключении к электрическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.

Так, из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, самовольно подключился к электроэнергии оборудования скрытой проводки помимо электросчетчика с подключением ее к электросети ввода в домовладение.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ст. 7.19 КоАП РФ, то есть самовольное подключение к электрическим сетям.

Однако, статья 7.19 КоАП РФ: самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа дополнена ч. 2, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

Кроме того, учитывая диспозицию ст. 7.19 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье установлена и за сам факт самовольного (безучетного) использования электрической энергии.

В протоколе об административном правонарушении не указано, по какой части ст. 7.19 КоАП РФ квалифицированы действия ФИО2, кроме того, не указана одна из диспозиции данной статьи – в виде самовольного (безучетного) использования электроэнергии, что свидетельствует о неправильном составлении протокола.

Следует также отметить, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ).

Из определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования, однако никакого решения в отношении ФИО1 по данному материалу должностными лицами не принято, нет документа о переходе административной ответственности с ФИО1 на ФИО2

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ – при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2 участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Лаганский» ФИО4 для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                         А.В. Ангриков