Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-506/2023 от 09.01.2023

Дело №2-506/2023

УИД 05RS0012-01-2022-006213-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент                                                                                          01 марта 2023 г.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к Абдуллаеву Кади Абдулахадовичу об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1000 кв.м. путем сноса незаконно возведенного строения в виде каменного забора,

У С Т А Н О В И Л

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Абдуллаеву К.А. об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1000 кв.м путем сноса незаконно возведенного строения в виде каменного забора.

В обоснование иска истец указал, что уполномоченными специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» выявлен факт самовольного занятия земельного участка.

Так, согласно акту осмотра земельного участка, установлено, что Абдуллаев К.А. самовольно занял земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенный на части территории, предусмотренного под строительство спортивно-оздоровительного комплекса с кадастровым номером <номер изъят>, путем строительства каменного забора по периметру используемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>.

20 июня 2022 г. ответчику было направлено предписание (требование) об освобождении самовольно занятого земельного участка сроком не позднее 5 июля 2022 года (письмо-предписание прилагается).

Направленные предписания (требования) в адрес ответчика, были им проигнорированы.

По истечению срока, предписания об устранении нарушений земельного законодательства ответчик не исполнил, нарушения не устранил.

Таким образом, в действиях Абдуллаева К.А. усматривается - самовольное занятие земельного участка.

Надлежаще, извещенный представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал на рассмотрение дела в заочном порядке.

Надлежаще, извещенный ответчик Абдуллаев К.А. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, по делу представителя не направил, не просил об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представил.

Третьи лица - Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» и Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя на судебное заседание не направили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» проведена инвентаризация на предмет самовольного занятия земельных участков и самовольной постройки в городе Дербенте.

Судом установлено, что Абдуллаев К.А. в отсутствии разрешительной документации осуществил самовольное занятие земельного участка площадью 1000 кв.м предусмотренного под строительство спортивно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес изъят>, район Косы, и возвел на данном участке по периметру каменный забор.

Ответчику Абдуллаеву К.А. 20 июня 2022 года была направлена претензия с требованием, устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, площадью 1000 кв.м. и возведении забора, без получения разрешительной документации.

Из данной претензии усматривается, что Абдуллаеву К.А. в срок до 05.07.2022 года предложено устранить выявленные нарушения земельного законодательства, разъяснено, что в случае неисполнения предписания будет составлен акт о самовольном строительства и направлен в суд для принятия решения о сносе самовольной постройки.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, на основании истечения срока исполнения выданной претьензии в отношении Абдуллаева К.А. произвели проверку соблюдения земельного законодательства. Пользователь земельного участка уведомлена о проведении проверке почтовым отправлением.

Проверкой с выездом на место установлено, чтоАбдуллаев К.А.самовольно занял земельный участок, площадью 1000 кв.м.с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, путем строительства забора на землях общего пользования, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, части 1 ст.51 ГрК РФ, ч.2 ст.222 ГК РФ.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования и предписания не исполнены.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом, Абдуллаев К.А. самовольно занял земельный участок, площадью 1000 кв.м. по периметру путем возведения объекта капитального строительства по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществил строительство капитального объекта без наличия на то правоустанавливающих документов на земельный участок собственником которого не являлся.

Согласно закона лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований администрацией ГО «город Дербент» о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в самовольном строительство объекта капитального строительства обязав снести ее за свой счет и приведения его в первоначальное состояние.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с Абдуллаева К.А. в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Абдуллаеву Кади Абдулахадовичу удовлетворить.

Обязать Абдуллаева Кади Абдулахадовича устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком, принадлежащим Администрации городского округа «город Дербент» и освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 1000 кв.м.

Обязать Абдуллаева Кади Абдулахадовича освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса незаконно возведенного строения в виде каменного забора.

Взыскать с Абдуллаева Кади Абдулахадовича в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления государственной пошлины: УФК по РД (Межрайонная ИФНС России <номер изъят> по РД), ИНН <номер изъят>, счет: 40<номер изъят>, Отделение - НБ РД Банка России <адрес изъят>, БИК <номер изъят> КБК 18<номер изъят>.

Разъяснить Абдуллаеву Кади Абдулахадовичу право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Судья                                                                                                   В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2023.