Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2020 (2-1624/2019;) ~ М-8917/2019 от 01.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-51/2020

УИД № 18RS0022-01-2019-001946-65

06 марта 2020 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Федорове Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Кечевское» к Вахрушеву Ю.Н., Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Кечевское» обратилась в суд с иском к Вахрушеву Ю.Н., Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту – МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га. Требования мотивирует тем, что Вахрушеву Ю.Н. принадлежал на праве общей долевой собственности земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га. Данный земельный участок включен в список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года. Общим собранием собственников земельных долей СПК «Новый мир» (ранее колхоз «Мир») от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла спорная земельная доля. Возражений о включении земельной доли в указанный список от ответчика не поступало, кроме того ответчики не передали земельную долю в аренду, не распорядились ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик МТУ Росимущества в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать, полагая себя ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты> № № Вахрушеву Ю.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля в колхозе «Мир» площадью <данные изъяты> га. Право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не зарегистрировано, что подтверждается информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР.

Согласно информации начальника отдела – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП УФССП России по УР Вахрушев Ю.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям нотариусов Малопургинского района УР и данным раздела «Реестр наследственных дел» информационной системы нотариуса «еНОТ» наследственное дело после смерти Вахрушева Ю.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Список невостребованных земельных долей опубликован в Малопургинской районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием собственников земельных долей СПК «Новый мир» (ранее колхоз «Мир») от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Мир». В списках имеется указание на спорную земельную долю.

Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 462 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает его в средствах массовой информации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, и представляет его на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является безусловным основанием для исключения указанных земельных долей из списка невостребованных.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности (а в случае не принятия общим собранием участников общей долевой собственности такого решения в течение четырех месяцев – утверждения списка органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка) земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с пунктом 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания спорных земельных долей невостребованными администрацией МО «Кечевское» был соблюден.

Поскольку права на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, ответчики намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от МТУ Росимущества не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной.

Доводы ответчика о том, что ответы нотариуса о том, что наследники с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались, не являются безусловным доказательством того, что после смерти умершего собственника отсутствуют наследники либо наследники не приняли наследство, в том числе фактически, судом не принимаются, т.к. факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти Вахрушева Ю.Н., подтвержден исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, что позволяет признать принадлежавшую ему земельную долю невостребованной при соблюдении установленной ст. 12.1 Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю.

Отклоняются судом и доводы ответчика об отсутствии у МТУ Росимущества возможности вступить в наследственные права, так как ни нотариус, ни истец не проинформировал ответчика о наличии участков земли с признаками выморочного имущества, ответчик узнал о наличии спорной земельной доли только со дня поступления иска по настоящему деду, а также направить возражения в установленный законом срок.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 23 июля 2013 года на момент смерти собственника спорной земельной доли) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, пункты 5 и 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из представленных в деле доказательств, до принятия администрацией МО «Кечевское» постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Российская Федерация в лице МТУ Росимущества мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимала.

После опубликования администрацией МО «Кечевское» списков невостребованных земельных долей и до принятия истцом постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей МТУ Росимущества возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей администрацией МО «Кечевское».

Доводы МТУ Росимущества о том, что оно не имело возможности заявить о своих правах на спорную земельную долю судом также отклоняются, поскольку Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не обязывает орган местного самоуправления при решении вопроса о признании земельных долей невостребованными уведомлять уполномоченный распоряжаться выморочным имуществом государственный орган о существовании выморочных земельных долей в ином, отличном от установленного пунктом 4 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона порядке.

Не возложена такая обязанность указанным Федеральным законом, а также Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 и на нотариуса.

Не предусматривает данный порядок и обязанности указывать в публикуемом в средстве массовой информации и на официальном сайте в сети «Интернет» списке невостребованных земельных долей сведений о том, что земельные участки являются выморочными.

Таким образом, порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей является единым для всех заинтересованных лиц и истцом был соблюден.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск администрации МО «Кечевское» подлежит удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Кечевское» удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кечевское» на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в колхозе «Мир», принадлежащую Вахрушеву Ю.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий Н.В. Ажгихина