Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2023 от 22.02.2023

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2023 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., с участием заявителя- генерального директора ООО «ЭнергоПромМонтаж» Захарюженкова Н.Н., представителя Административной комиссии МО г. Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н., рассмотрев жалобу ООО «ЭнергоПромМонтаж» на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № от 17.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссией муниципального образования г. Тулы № от 17.02.2023 ООО «ЭнергоПромМонтаж» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В жалобе заявитель просил указанное постановление отменить, поскольку автомобиль, принадлежащий ООО «ЭнергоПромМонтаж» <данные изъяты> был размещен на платной городской парковке по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 4 в период времени с 12.04 до 13.50. Оплата за парковку была произведена двумя платежами: в 12.04 на 1,5 часа, то есть до 13.34, и в 13.50 на 30 минут, то есть до 14.20.

В судебном заседании представитель ООО «ЭнергоПромМонтаж» генеральный директор Захарюженков Н.Н. поддержал доводы жалобы и пояснил, что сотрудник общества припарковала транспортное средство на указанной в постановлении парковке и произвела оплату парковки с 12.04 до 13.34. Когда она вернулась к автомобилю, то увидела, что оплаченное время парковки закончилась и продлила парковку, оплатив еще 30 минут в 13 часов 50 минут, а затем покинула парковку. Приложение Сбербанк Онлайн не позволяет оплатить парковку минута в минуту, а приложения «Горпарковки» у пользователя не имелось. Полагал, что парковка была оплачена в полном объеме, в связи с чем, постановление является незаконным и подлежит отмене.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, при этом указал, что 28.12.2022 года с 12 часов 13 минут до 13 часов 48 минут был зафиксирован автомобиль <данные изъяты> на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, Красноармейский пр-т, д. 4 (координаты: ширина 54.1963400, долгота 37.6099500). В нарушение Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» ООО «ЭнергоПромМонтаж» не произвело оплату парковки за период с 13 часов 34 минут до 13 часов 50 минут, что является административным правонарушением. Заявитель мог воспользоваться приложением «Горпарковки» и произвести пост оплату. Оплата парковки по истечении оплаченного времени открывает новую парковочную сессию, не является продлением парковки. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя генерального директора ООО «ЭнергоПромМонтаж» Захарюженкова Н.Н., представителя Административной комиссии МО г. Тулы Бурмистрова О.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Согласно п. 20 указанного Порядка при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС одним из способов, указанных в данном пункте.

Как следует из материалов дела 28.12.2022 года с 12 часов 13 минут до 13 часов 48 минут автомобиль <данные изъяты> был размещен на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, Красноармейский пр-т, д. 4 (координаты: ширина 54.1963400, долгота 37.6099500) без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина ООО «ЭнергоПромМонтаж» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором №, (свидетельство о проверке: С-ДРП/17-11-2022/202106437, действительно до 16.11.2024 года).

Доводы заявителя жалобы о том, что парковка была оплачена с 12.04 до 13.34, а затем продлена с 13.50 до 14.20 являются несостоятельными, не основанными на законе. Время парковки с 13.34 до 13.50 пользователем парковки оплачено не было, что является административным правонарушением. Открытие парковочной сессии с 13.50 до 14.20 не является продлением парковки.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за указанный в постановлении период оплата за парковку транспортного средства производилась ООО «ЭнергоПромМонтаж» в полном объеме либо автомобиль в указанный период покидал данную парковку, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «ЭнергоПромМотнтаж» осуществило стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № от 17.02.2023 года, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула, ООО «ЭнергоПромМонтаж» обоснованно было привлечено к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 28.12.2022 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЭнергоПромМонтаж» к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от 17.02.2023 года о привлечении ООО «ЭнергоПромМонтаж» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ООО «ЭнергоПромМонтаж»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья