Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1083/2023 ~ М-354/2023 от 09.02.2023

Дело №2-1083/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 год                                                                             г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Струковой П.С., при помощнике судьи – Бутаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красоты ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – нотариус города Севастополя Скуратова ФИО10, о прекращении обязательств по договору аренды, признании права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит прекратить обязательства и права по договору аренды земельного участка от 19.06.2006 с кадастровым номером № площадью 165 кв.м, по адресу: г. <адрес>, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома общей площадью 53,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному между ФИО11 и Севастопольским городским Советом, в связи со смертью арендатора. Также истец просит признать за ним право аренды на указанный земельный участок в соответствии с установленными границами землепользования.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании договора купли-продажи от 20.11.2018 является собственником земельного участка площадью 208 кв.м и расположенного на нем жилого дома по адресу: г. <адрес>. Ранее указанные объекты недвижимости принадлежали Дашкову П.М. и ввиду малого размера основного участка, ему по договору аренды от 19.06.2006 был предоставлен в пользование сроком на 25 лет смежный земельный участок с кадастровым номером № площадью 165 кв.м. по тому же адресу.

19.10.2020 арендатор земельного участка ФИО12. умер, и с указанного времени спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истца. С целью переоформления договора аренды испрашиваемого земельного участка Красота В.В. обратился через МФЦ к ответчику с заявлением. Вместе с тем, истцу в заключении договора аренды отказано с указанием на отсутствие соответствующего права у заявителя. С таким решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя истец не согласен, поскольку фактически пользуется спорным земельным участком для обслуживания принадлежащего ему жилого дома, продолжает вносить арендные платежи, границы участка согласованы с собственниками смежных земельных участков. При таких обстоятельствах истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

До 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (пункт 1.1 статьи 12.1 ФКЗ-6 от 21.03.2014).

Вопросы предоставления земельных участков, в том числе в аренду, включая и случаи дооформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу ФКЗ-6 от 21.03.2014, регулируются положениями Закона Севастополя от 25.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» N 46-ЗС.

Частью 2 статьи 2 Закона города Севастополя N 46-ЗС от 25.07.2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Как следует из ч.1 ст.3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что Красота В.В. является собственником жилого дома и земельного участка, площадью 208 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с использованием заемных средств от 21.11.2018, заключенного с ФИО13

Право собственности истца на указанные земельный участок и жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 01.02.2019, что подтверждается выписками из ЕГРН от 09.03.2023 по запросу суда.

Как следует из материалов дела, прежнему собственнику жилого дома и земельного участка по <адрес> ФИО14. решением XIX сессии Севастопольского городского совета №4387 от 21.12.2005 для обслуживания указанного жилого дома и хозяйственных построек передан в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 0,0165 га по <адрес>. Названным решением также утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка с установлением границ и площади в натуре.

19.06.2006 между Севастопольским городским советом и Дашковым П.М. заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого Дашкову П.М. в соответствии с решением Севастопольского городского Совета №4387 от 21.12.2008 предоставлен в срочное платное пользование земельный участок площадью 0,0165 га для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится по адресу: <адрес>.

Названный договор аренды заключен сроком на 25 лет (п. 3.1 Договора).

Договор зарегистрирован в Государственном реестре земель 11.08.2006 под №№.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным 02.02.2023 Отделом ЗАГС Ленинского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя.

Право собственности на испрашиваемый истцом земельный участок площадью 165 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 02.09.2022 зарегистрировано за городом Севастополем, о чем в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 09.03.2023.

Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, Департамент – исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативноправовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь (пункт 1.8 Положения).

С учетом изложенного, суд признает, что Департамент является полномочным органом в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя, и является надлежащим ответчиком по делу.

Постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП утвержден Порядок переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года. Кроме того, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 19 января 2017 года N 526-РДЗ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года", утвержден соответствующий Административный регламент.

В порядке, установленном указанным административным регламентом 10.08.2022 Красота В.В. через ГАУ «МФЦ» обратился в ДИЗО города Севастополя с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 165 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Департамента за исх. №ГУ-исх-4/23 от 09.01.2023 истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользовании юридическим и физическим лицам до 18.03.2014» ввиду того, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не обладает соответствующим правом на земельный участок на момент обращения.

Из ответа Департамента от 13.03.2023 за исх. №№ в адрес суда следует, что договор аренды №2006/254 от 19.06.2006 спорного земельного участка состоит на учете в Департаменте с указанием арендатора – ФИО16., срок действия договор аренды с 11.08.2006 по 11.08.2031. Также представлен расчет задолженности по договору аренды №2006/254 и платежные поручения, из которых усматривается, что истец после смерти ФИО17 продолжал исполнять обязанности арендатора и вносил арендную плату за пользование спорным земельным участком.

Согласно ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В абзаце втором пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

По смыслу названных норм и разъяснений при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Из вышеприведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств следует, что истец является собственником объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке и для обслуживания которого он был отведен решением Севастопольского городского совета в 2005 году, право собственности истца никем не оспорено, зарегистрировано в соответствии с законодательством РФ, следовательно, истец в силу положений пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ имеет право на получение земельного участка для обслуживания объекта недвижимости. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании за ним права аренды на спорный земельный участок в соответствии с установленными границами землепользования.

Ввиду того, что после отчуждения ФИО18 объекта недвижимости, для обслуживания которого был сформирован и передан ему в аренду спорный земельный участок, пользование этим земельным участком у отчуждателя прекращается, следовательно требования истца о прекращении обязательств и прав по договору аренды земельного участка от 19.06.2006 подлежат удовлетворению. Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает, что в материалах наследственного дела №31/2020 к имуществу ФИО19., умершего ДД.ММ.ГГГГ, данных о том, что его наследникам в порядке наследования передавались права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка от 19.06.2006, не имеется.

Каких-либо возражений от ответчика и заинтересованных лиц относительно требований истца в адрес суда не поступило. Доказательств, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда по настоящему делу, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Красоты ФИО20 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – нотариус города Севастополя Скуратова ФИО21, о прекращении обязательств по договору аренды, признании права аренды на земельный участок, - удовлетворить.

Прекратить обязательства и права по договору аренды земельного участка от 19.06.2006 с кадастровым номером №, площадью 165 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома общей площадью 53,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному между Дашковым ФИО22 и Севастопольским городским Советом.

Признать за Красотой ФИО23 (паспорт гражданина №) право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 165 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными границами землепользования.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательно форме 16.05.2023.

Судья                                 П.С. Струкова