Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3450/2022 ~ М-2008/2022 от 01.04.2022

дело № 2-3450/2022

УИД 23RS0040-01-2022-002591-09

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2022 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца Андреева Д. Ю.,

представителя истца — Андреевой Т. В.,

ответчика - Министерства здравоохранения Краснодарского края — в лице представитель ФИО2, действующей по доверенности № 13 от 10.01.2022,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Андреева Д. Ю. к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» об обязании бесплатного, пожизненного обеспечения медицинскими изделиями,

установил:

ФИО6 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» об обязании обеспечить медицинскими изделиями.

В иске указанно, что Андреев Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид с детства второй группы, по заболеванию инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа.

Состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Взрослая поликлиника городская больница г. Анапа» Министерства здравоохранения Краснодарского края как региональный льготник - по заболеванию «сахарный диабет».

Решением врачебной комиссии ГБУЗ «городская больница города Анапа взрослая поликлиника» от 17.01.2022 г. установлено, что Андреев Д.Ю. нуждается в использовании системы непрерывного мониторирования глюкозы FreeStyle Libre 1 датчик на 14 дней — 26 датчиков в год. Однако, рецепты на них не были выписаны.

22.02.2022 истец обратился в Министерство здравоохранения Краснодарского края с заявлением об обеспечении датчиками FreeStyle Libre.

25.03.2022 истцу отказано в обеспечении требуемыми медицинскими изделиями. Отказ обоснован тем, что система непрерывного мониторинга глюкозы и расходные материалы к ней в перечень не включены.

Вопрос обеспечения сенсорами для непрерывного мониторирования глюкозы до настоящего времени не решен, так как сенсор не включен в перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

Таким образом, невыполнение Министерством здравоохранения, возложенных на него обязанностей по обеспечению истца необходимым льготным медицинским изделием свидетельствует о существенном нарушении прав на бесплатную медицинскую помощь. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании вышеизложенного истец просит обязать Министерство здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская больница города Анапа Взрослая поликлиника» бесплатно, пожизненно обеспечивать Андреева Д. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинскими изделиями, а именно датчиками FreeStyle Libre системы FLASH мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в необходимом количестве, а именно – 26 датчиков обеспечить устройством для считывания показаний датчика FreeStyle Lidre системы FLASH мониторинга глюкозы FreeStyle Libre - ридером.

В судебном заседании истец, представитель истца Андреева Т.В., исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили об обстоятельствах аналогичных изложенным в заявлении.

Представитель Министерства здравоохранения Краснодарского края - ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ГБУЗ «Детская городская больница г. Анапа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Представил письменные возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходи к выводу о том, что заявление обоснованно, но подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 323-ФЗ).

В силу ст. 4 Закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1,2 ст. 19 Закона 323-ФЗ).

Статьей 29 Закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Закона 323-ФЗ).

В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно разделу V Программы за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с разделом II перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи.

Сахарный диабет входит в перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно. При этом, применяемая при его лечении инсулиновая помпа включена в Перечень медицинских изделий, предоставляемых в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Лицо, страдающее сахарным диабетом, в силу вышеуказанного нормативно-правового регулирования, вправе получать бесплатную медицинскую помощь, включая средства медицинского назначения, необходимые для лечения и компенсации данного заболевания.

Судом установлено, что Андреев Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид с детства второй группы. По заболеванию инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Взрослая Городская больница г. Анапа» Министерства здравоохранения Краснодарского края как федеральный льготник – имеющий инвалидность, и как региональный льготник - по заболеванию «сахарный диабет».

Рецептов, выписанных на имя Андреева Д.Ю., на получение датчиков FreeStyle Libre системы FLASH мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в необходимом количестве, на отсроченном обеспечении не имеется.

25.03.2022 года Министерством здравоохранения Краснодарского края Андрееву Д.Ю. дан ответ, что системы для непрерывного мониторинга глюкозы в перечень медицинских изделий, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 г. № 3053-р не включены.

Суд приходит к выводу о том, что отказ в обеспечении истца требуемыми медицинскими изделиями противоречит вышеприведенным нормам права.

В части требований истца о возложении обязанности об обеспечении истца требуемыми медицинскими изделиями на ГБУЗ «Городская больница города Анапа Взрослая поликлиника» следует отказать, так как главным распорядителем бюджетных средств, за счет которых приобретаются и оплачиваются медицинские изделия, является Министерство здравоохранения, а не его учреждение в лице районной поликлиники либо больницы. При этом суд учитывает тот факт, что истец в будущем может изменить место жительство, следовательно, возможно в будущем нуждающийся будет прикреплён к другому учреждению здравоохранения.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что обеспечение инвалида Андреева Д.Ю. указанными медицинскими изделиями жизненно важно и необходимо, решение суда следует обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Андреева Д. Ю. к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» об обязании бесплатного и пожизненного обеспечения медицинскими изделиями - удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Краснодарского края обеспечить бесплатно пожизненно, Андреева Д. Ю.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, датчиками FreeStyle Libre системы FLASH мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в необходимом количестве 26 штук в год, устройством для считывания показаний датчика FreeStyle Lidre системы FLASH мониторинга глюкозы FreeStyle Libre – ридером.

В остальной части иска - отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2022 г.