Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-450/2020 от 28.05.2020

Дело № 12-450/2020

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2 23 июня 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя АО «Почта России» Доронина Д.И.,

представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани Немаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя АО «Почта России» Доронина Д.И. на постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от 17 апреля 2020 года АО ««Почта России»» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Представитель АО АО «Почта России» Доронин Д.И. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление изменить в части наказания, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, с учетом объема предъявленного правонарушения и добровольного его устранения, снизить штраф до 100000 рублей. Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебном заседании представитель АО АО «Почта России» Доронин Д.И. доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления и жалобы поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани Немаев И.М., считая принятое постановление законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.

Судья признает пропуск срока обжалования уважительным, доводы заявителя в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаниями для отмены постановления и прекращения производства по делу, являются наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Пункт 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 26.4, 26.6 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, содержание фасадов зданий, сооружений включает восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов, в том числе элементов фасадов, в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;

Согласно п. 27 Правил благоустройства г. Казани в состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию, входят:

1) приямки, входы в подвальные помещения и мусорокамеры;

2) входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.);

3) цоколь и отмостка;

4) плоскости стен;

5) выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и др.);

6) кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю и т.д.;

7) архитектурные детали и облицовка (элементы декоративно-художественного оформления, колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски и др.);

8) водосточные трубы, включая воронки;

9) парапетные и оконные ограждения, решетки;

10) металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов и т.п.;

11) навесные металлические конструкции (флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование и т.п.);

12) горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий);

13) стекла, рамы, балконные двери;

14) стационарные ограждения, прилегающие к зданиям.

Согласно пп. 3 п. 137 Правил благоустройства г. Казани к местам отдыха и массового пребывания людей относятся: территории объектов торговли (розничные рынки, торговые комплексы, комплексы объектов нестационарной мелкорозничной сети), общественного питания, социально-культурного назначения, бытового обслуживания;

Согласно п. 144 Правил благоустройства г. Казани уборка территорий иных торговых площадок, комплексов объектов нестационарной мелкорозничной сети, социально-культурного назначения производится после их закрытия с обязательной предварительной поливкой в теплое время года. Текущая уборка производится в течение дня. Обеспечивается ежедневный вывоз твердых бытовых отходов.

Из постановления следует, что 27 января 2020 года в 09 часов 59 минут АО «Почта России» допустило нарушение п. 26.4, п. 26.6, п. 27, пп. 3 п. 137, п. 144 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12, а именно у <адрес> не осуществлена уборка входной группы и ступеней от снега и мусора.

В постановлении указывается, что вина АО «Почта России» подтверждается протоколом об административном правонарушении и фотоматериалами.

Фотографии, имеющиеся в материалах административного дела, сделаны должностным лицом 27 января 2020 года в 09 часов 59 минут и 10 часов 00 минут, то есть в один день с разницей в 1 минуту. Доказательств, того, что позже вновь была проведена проверка наличия снега и мусора по указанному адресу, в суд не представлено.

Таким образом, в материалах административного дела не имеется достаточных данных, свидетельствующих о вине АО «Почта России» в совершенном административном правонарушении, а иные доказательства по делу отсутствуют, вследствие чего обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «Почта России» Доронина Д.И. удовлетворить.

Постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Почта России» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>