Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2010 ~ М-79/2010 от 06.05.2010

Дело № 2-97/2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 мая 2010 года

Федеральный Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре Мелехиной Е.А., с участием:

истца Епишина А.Б.,

представителя ответчика - отдела Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края - Жениной Л.И., специалиста группы назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Епишина Александра Борисовича к отделу Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и о включении в стаж, дающий ему такое право, периодов, исключенных из специального стажа,

у с т а н о в и л:

Епишин А.Б. представил в суд названный иск, указывая, что, имея двадцатипятилетний педагогический стаж, он обратился с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии в отдел Пенсионного фонда. В удовлетворении заявления ему было отказано в связи с исключением из специального стажа периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года - службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также периодов пребывания на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена года и с Дата обезличена по Дата обезличена года.

Истец просит включить в его специальный стаж названные периоды и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью с Дата обезличена года.

В судебном заседании Епишин А.Б. требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Женина Л.И., не признав заявленные требования, отметила, что основания для удовлетворения заявления Епишина А.Б. у отдела отсутствуют, поскольку к моменту отмены Постановления 1959 года № 1397 истец не выработал 2/3 специального стажа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Дата обезличена года Епишин А.Б. назначен ... в Косинскую среднюю школу.

Дата обезличена года истец призван в ряды Вооруженных Сил СССР и Дата обезличена года уволен в запас по выслуге установленного срока службы.

Дата обезличена года Епишин А.Б. принят на работу ... в Сюрольскую восьмилетнюю школу и осуществляет педагогическую деятельность по настоящее время.

В периоды с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года Епишин А.Б. находился на курсах повышения квалификации.

Установленные судом обстоятельства бесспорно подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, трудовой книжкой, военным билетом, - выданными на имя Епишина А.Б., свидетельством о повышении квалификации, приказами о направлении на курсы повышения квалификации.

Решением Комиссии отдела Пенсионного фонда от Дата обезличена года в досрочном назначении Епишину А.Б. трудовой пенсии отказано в связи с фактическим наличием на момент обращения Дата обезличена года педагогического стажа 22 года 9 дней.

Суд находит названное решение подлежащим отмене, поскольку в соответствии с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Постановление прекратило действие с 1 октября 1993 года.

Прохождение Епишиным А.Б. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года службы в составе Вооруженных Сил СССР подтверждается приведенными выше доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 являлось действующим с момента начала трудовой деятельности Епишина А.Б. Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное данным Постановлением, гарантировало Епишину А.Б. включение оспариваемого периода в стаж работы по специальности (как учителю) без каких бы то ни было условий и ограничений.

Таким образом, в соответствии с действующим на тот момент законодательством Епишиным А.Б. было приобретено право на включение обозначенного периода в стаж работы по специальности, которое не может быть отменено, так как это означало бы придание обратной силы закону, ухудшающему его положение.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации, суд учитывает, что прохождение курсов повышения квалификации является выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь - в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является, по сути, выполнением своей непосредственной трудовой функции, связанной с педагогической деятельностью, и проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей, применительно к рассматриваемому спору - обучения и воспитания детей.

Вывод, сделанный судом, следует и из ч.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Социальное обеспечение по возрасту, установленное законом, гарантировано статьей 39 Конституции РФ. Данное положение, отсутствие в действующем пенсионном законодательстве (в том числе в Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2П, разъяснениях Минтруда России от 17 октября 2003 года № 4) прямого указания на невозможность включения в педагогический стаж названных периодов работы позволяют сделать вывод о несостоятельности позиции, занятой отделом Пенсионного фонда.

Более того, согласно положениям Конституционного Суда РФ, изложенным в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6 ч.2, 17 ч.1 и 18 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного, стаж педагогической деятельности Епишина А.Б., включая оспариваемые периоды, составляет более 25 лет.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Епишина Александра Борисовича удовлетворить.

Решение отдела Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края от Дата обезличена года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Юрлинском районе Пермского края назначить Епишину Александру Борисовичу трудовую пенсию по старости досрочно, с Дата обезличена года, включив в трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья

Юрлинского районного суда Н.Н. Дереглазова