Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-743/2020 от 12.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2020 года                                                                               город Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Сафронова И.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Аленичева А.В.,

установил:

12 октября 2020 года в Узловский городской суд Тульской области поступили от врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Аленичева А.В., для рассмотрения по подведомственности.

Статья 29.1 КоАП РФ устанавливает, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

На основании ч. 1 статьи 29.4 КоАП РФ судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административныхправонарушениях определяется подсудность дел, отнесенных к компетенциисудов общей юрисдикции.

Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как усматривается из материалов дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ после получения материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ из СО ОМВД России по Узловскому району.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Аленичева А.В. должно быть рассмотрено мировым судьей, а не судьей районного суда.

В силу ч.2 п. 2 ст. 29.9 КоАП РФ дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании вышеизложенного, поступившее дело об административном правонарушении в отношении Аленичева А.В. не подведомственно Узловскому городскому суду Тульской области, а подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №44 Узловского судебного района Тульской области, для рассмотрения.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5; ст. 29.7 ч.1 п.9; ст. 29.9 ч. 2 п. 2 КоАП РФ, суд

определил:

направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Аленичева А.В., мировому судье судебного участка №44 Узловского судебного района Тульской области, для рассмотрения.

Копию определения направить в ОГИБДД ОМВД России по Узловскому району Тульской области и Аленичеву А.В., для сведения.

Судья                                                                                                  И.М. Сафронова