Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2019 ~ М-227/2019 от 04.07.2019

Дело № 2-242/2019	25 июля 2019 года                         (мотивированное решение                            изготовлено 26.07.2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,

при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием истца Окунева Е.Н., представителя ответчика Первухина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Окунева Е.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» о признании незаконным начисления платы за отопление в 100% размере в отсутствие радиаторов отопления и перерасчете платы за отопление,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией МО «Березниковское». Ранее нанимателем была его мать О.В.П., он проживал вместе с ней и являлся членом семьи нанимателя. В связи с предоставлением услуги по отоплению ненадлежащего качества с 20.09.2004 в квартире отключены чугунные радиаторы, о чем составлен акт от 28.02.2005. По итогам обследования уполномоченным лицо составлен расчет платы за отопление после отсоединения в размере 15,5% от полной стоимости услуги. Распоряжением главы районной администрации от 15.03.2005 № с 20.09.2004 снижен размер платы за отопление квартиры до 15,5%. С 20.09.2004 по настоящее время в его квартире отсутствуют радиаторы отопления, и он не получает коммунальную услугу по отоплению в полном объеме. До сентября 2013 года счета за отопление выставлялись ему с учетом указанного снижения. С сентября 2013 года ответчик требует полной оплаты за отопление. Считает действия ответчика по начислению платы в 100% размере незаконными. Просит признать начисление ответчиком платы за отопление квартиры в 100 % размере незаконным; обязать его произвести перерасчет с сентября 2016 года по май 2019 с учетом распоряжения администрации МО «Виноградовский район» № от 15.03.2005; обязать до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление с учетом данного распоряжения в размере 15,5%.

12.07.2019 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он согласился с расчетом ответчика о стоимости оказанной услуги отопления в спорный период по теплопередающей поверхности транзитного трубопровода системы отопления, проходящего через квартиру. Просит признать начисление ответчиком платы за отопление квартиры в 100 % размере незаконным; обязать его произвести перерасчет с сентября 2016 года по февраль 2019 года включительно в размере 29,6% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления, и в период с марта 2019 года по май 2019 года включительно в размере 20,4% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления; обязать до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление в размере 20,4% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления.

Истец Окунев Е.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ООО «Березниковское ТСП» Первухин О.В. в судебном заседании с иском не согласился. Свою позицию мотивирует тем, что фактически предприятие оказывает истцу услуги по теплоснабжению, плата за которые при отсутствии приборов учета, в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, должна начисляться по нормативу потребления.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией МО «Березниковское». Ранее нанимателем жилого помещения была его мать О.В.П.

Дом подключен к системе централизованного отопления, приборами учета потребленных коммунальных услуг не оборудован.

Отсоединение радиаторов системы центрального отопления в квартире истца подтверждается распоряжением главы МО «Виноградовский район» № от 15.03.2005 об оплате за теплоэнергию при отсоединении радиаторов, вынесенным на основании актов обследования жилья и расчетов (л.д. 9); актом об отсоединении от централизованного отопления от 28.02.2005, согласно которому в <адрес> в <адрес> произведено отключение радиаторов от централизованного отопления. После отсоединения в квартире остались трубы водогазопроводные, протяженностью 14 м (л.д. 8).

Актом осмотра жилого помещения от 10.06.2019 подтверждается, что по квартире проходят трубы централизованной водяной отопительной системы, протяженностью 18 м. Обогревательные приборы, присоединенные к централизованной системе отопления, в жилых помещениях отсутствуют, подъезд оборудован внутридомовой системой отопления (трубопровод ДУ 40 длиной 6,8 п.м).

Факт изменения системы центрального отопления в квартире истца путем снятия отопительных приборов по состоянию на спорный период (с сентября 2013 - по май 2019 года) и на дату рассмотрения дела ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что до сентября 2013 года плата за отопление истцу начислялась с учетом распоряжения № от 15.03.2005 в размере 15,5 %.

С сентября 2013 года размер платы исчисляется ответчиком исходя из 100% потребления услуги.

ООО «Березниковское ТСП» считает, что плата за отопление должна вноситься истцом в полном размере.

Истец полагает, что он обязан оплачивать лишь часть от начисленной суммы, с учетом фактически потребленной услуги при отсоединении отопительных приборов.

Теплоснабжение населения в силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ является коммунальной услугой, поэтому при рассмотрении спора между сторонами суд принимает во внимание правовые нормы, регламентирующие отношения, возникающие между потребителями и исполнителем при оказании коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из ч. 1 ст. 155 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В приведенных нормах законодатель устанавливает право потребителя оплатить только фактически потребленную коммунальную услугу. Правила о порядке определения объема потребленной услуги (при помощи приборов учета или исходя из нормативов) приняты в развитие данного положения. По мнению суда, установленный порядок не подлежит такому толкованию, в результате которого он ведет к умалению гарантируемого права.

Из п.4,26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №306 от 23.05.2006г., следует, что на объем получаемой потребителем услуги влияют такие факторы, как конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, износ внутридомовых инженерных систем.

Согласно СНиП41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятых Постановлением Госстроя России N 115 от 26.06.2003 г., действовавших на дату отсоединения радиаторов в квартире истца, системы теплоснабжения состоят из магистральных трубопроводов тепловых сетей, разводящих трубопроводов, теплообменников и отопительных приборов (радиаторов, регистров и т.д.).

Это означает, что отсоединение отопительных приборов (радиаторов) следует признать изменением системы теплоснабжения. Потребление коммунальной услуги в виде отопления при отсутствии предусмотренных проектной документацией радиаторов центрального отопления в полном объеме невозможно.

Таким образом, истец тепловой энергии в объеме, установленном нормативами потребления коммунальных услуг, вследствие отсутствия отопительных приборов, в течение спорного периода не получал.

В подтверждение объема потребляемой истцом услуги теплоснабжения в деле представлено распоряжение главы МО «Виноградовский район» № от 15.03.2005, согласно которому на основании актов обследования и расчетов установлен размер платы за теплоснабжение в квартире - 15,5%.

Следовательно, истец не является потребителем услуги по отоплению в предъявляемом к оплате 100% объеме.

Кроме того, суд считает, что в силу вышеприведенных положений Гражданского кодекса РФ, Закона о защите прав потребителей об оплате только фактически потребленной услуги, а также в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (в редакции, действующей до 01.09.2012), потребитель, который не получает коммунальную услугу, отвечающую установленным стандартам и нормам, в том числе и в связи с самовольным демонтажем элементов отопительной системы, о чем исполнитель своевременно извещен, не обязан ее оплачивать.

Ответчиком суду представлен расчет объема потребляемой истцом тепловой энергии, в том числе энергии, приходящейся на долю истца в общем домовом имуществе. Истец согласен с данным расчетом.

При таких обстоятельствах, с учетом произведенного ответчиком расчета, суд считает, что плата за отопление квартиры истца должна составлять с сентября 2016 года по февраль 2019 года включительно в размере 29,6% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления, и в период с марта 2019 года по май 2019 года включительно в размере 20,4% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры.

Плата за теплоэнергию, установленная распоряжением главы администрации № в размере 15,5%, объективно никакими расчетами не подтверждена.

При таких обстоятельствах, в объеме заявленных требований с учетом уточнения, суд считает, что начисление истцу платы за центральное водяное отопление квартиры по нормативу потребления, в размере 100% за период с сентября 2016 года по май 2019 годаследует признать незаконным, а исковые требования Окунева Е.Н. подлежащими удовлетворению.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление с сентября 2016 года по февраль 2019 года включительно в размере 29,6% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления, и в период с марта 2019 года по май 2019 года включительно в размере 20,4% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления, ссылаясь на расчет, представленный ответчиком.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ предмет спора определяет истец.

Поэтому по основаниям, указанным выше, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление с сентября 2016 года по февраль 2019 года включительно в размере 29,6% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления, и в период с марта 2019 года по май 2019 года включительно в размере 20,4% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления.

Истец просит суд обязать ответчика до прекращения договорных отношений или изменения объема оказываемых услуг производить начисление платы за потребление тепловой энергии из расчета 20,4% от норматива потребления.

Факт наличия договорных отношений по поводу теплоснабжения жилого помещения сторонами не оспаривается. Материально-правовая природа правоотношений связана с определением между сторонами порядка начисления оплаты за предоставляемые услуги, как за прошедший период, так и в будущем, при этом на размер оплаты влияют факторы, изменяющие свои характеристики во времени и влияющие на стоимость коммунальной услуги (качество, объем услуг, длительность их предоставления и т.д.).

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, истец может не только требовать пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права в будущем.

Исходя из изложенного выше, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца, обязав ответчика, начиная с сентября 2019 года, и до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление в размере 20,4 % от норматива потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Окунева Е.Н. - удовлетворить.

Признать незаконным начисление ООО «Березниковское теплоснабжающее предприятие» платы по нормативу потребления в 100% размере за отопление <адрес> <адрес>, предоставляемое Окуневу Е.Н. за период с сентября2016 года по май 2019 года.

Обязать ООО «Березниковское ТСП» произвести Окуневу Е.Н., проживающему по адресу: <адрес>, перерасчет платы за отопление с сентября 2016 года по февраль 2019 года включительно в размере 29,6% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления, и в период с марта 2019 года по май 2019 года включительно в размере 20,4% от полной стоимости услуги по отоплению квартиры, определенной по нормативу потребления.

Обязать ООО «Березниковское ТСП», начиная с сентября 2019 года и до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление квартиры <адрес> с учетом снижения до 20,4 % от норматива потребления.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья                                                                  С.Ю. Бачина