Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2020 (2-6622/2019;) ~ М-6433/2019 от 09.10.2019

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 78RS0016-01-2019-007196-11            22 июля 2020 года

          2-436/2020

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.

при секретаре Тесленко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО5 за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о признать право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, выдать бессрочное удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий;

    У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», в котором просили:

Признать за ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.

Признать за ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.

Признать за ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО1, ФИО2 задолженность по выплате пенсии в размере 16576,76 руб. единовременно каждому.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО3 и ФИО5 задолженность по выплате пенсии в размере 6630,72 руб. единовременно каждому.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО5 и ФИО4 задолженность по выплате пенсии в размере 6630,72 руб. единовременно каждому.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» выдать ФИО1 и ФИО3 бессрочные удостоверения членов семей погибших ветеранов боевых действий.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» внести в личные дела ФИО6, ФИО8, ФИО9 отметки об имеющихся у них статуса ветеранов боевых действий.

В обоснование исковых требований указали, что являются получателями пенсий по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ за погибших ДД.ММ.ГГГГ военнослужащих ФИО6, ФИО8 и ФИО9 соответственно.

Однако, при назначении им пенсий, военным комиссариатом г. Санкт-Петербурга не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «а» ст. 45 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В судебном заседании истцы от исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности в выплате пенсии ФИО1- 16573,76 руб., ФИО3- 6630,72 руб., ФИО4-6630,72 руб. отказались, просили производство в указанной части по делу прекратить.

Отказ истцов от исковых требований в части принят судом, прав и законных интересов других лиц не нарушает. Производство по делу в указанной части судом прекращено.

Истцы в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте которого судебной повесткой, полученной лично, что подтверждается уведомлением о вручении, представил уважительной причины неявки, не просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, что в силу ст. 113, ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу. Представил отзыв на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Брак между ФИО6 и ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении.

Брак между ФИО8 и ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении.

Брак между ФИО9 и ФИО7 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (раздел N 3 Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года).

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела ФИО6, ФИО8 и ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно принимали фактическое участие в проведении специальной операции на территории Сирийской Арабской Республики, погибли ДД.ММ.ГГГГ на аэродроме Хмеймим в САР.

ФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, как члены семьи погибшего ДД.ММ.ГГГГ ветерана боевых действий капитана медицинской службы ФИО6

ФИО3 и как законный представитель несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.04.2018получает пенсию по случаю потери кормильца как члены семьи погибшего ДД.ММ.ГГГГ ветерана боевых действий старшего лейтенанта ФИО8

ФИО5 и как законный представитель несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца как члены семьи погибшего ДД.ММ.ГГГГ ветерана боевых действий сержанта ФИО9

Право истцов на получение пенсии по случаю потери кормильца ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсии в сторону увеличения.

Обращение ФИО1 по вопросу перерасчета пенсии, с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ отДД.ММ.ГГГГ № поступило в адрес военного комиссариата Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ.

Из чего следует, что право на получение пенсии с учетом ее повышения возникло соответственно у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.4 п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей ( не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Из чего следует, что предоставление мер социальной поддержки в соответствии с п.2 ст. 21 Закона супруга (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий ограничено условиями проживания, возрастом и фактом обучения совместно проживающих детей, либо наличием у них инвалидности.

Меры социальной поддержки в соответствии с п. 2 ст. 21 супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий предоставляются бессрочно при условии одинокого проживания или проживания с ребенком инвалидом старше возраста 18 лет (ставшим инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет.

ФИО1 на дату обращения за пенсией и выдачу удостоверения вдовы ветерана боевых действий, проживала совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о регистрации (Ф-9)

ФИО3 на дату обращения за пенсией и выдачу удостоверения вдовы ветерана боевых действий, проживала совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о регистрации (Ф-9)

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования о выдаче удостоверений вдов ветеранов боевых действий истцам ФИО1 и ФИО3 с бессрочным действием не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению, по мнению суда, исковые требования обязать ответчика внести в личные дела ФИО6, ФИО8 и ФИО9 отметки об имеющемся у них статусе ветерана боевых действий в связи со следующим.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств - ветераны боевых действий; ветераны военной службы. В Законе дается подробный перечень лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий, в том числе к Закону прилагается Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. Поскольку иных нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус участников боевых действий, в российском законодательстве нет, следует под военнослужащими, принимавшими участие в боевых действиях, понимать ветеранов боевых действий в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Правовой статус ветерана боевых действий подтверждается удостоверением ветерана боевых действий.

В силу п. 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69, свидетельство о праве на льготы выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел, соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом п. 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и других лиц, названных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", в боевых действиях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1, ФИО3, ФИО5 отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья