Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2024 от 20.02.2024

Дело № 12-23/2024     

УИД 59 МS0127-01-2024-000396-25

Р Е Ш Е Н И Е

6 марта 2024 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Тотьмянина Т.В.,

при секретаре Штейниковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкаре жалобу инспектора группы осуществления административного надзора Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» Ладановой Е.Э. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края, мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Федоренко А.В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края, мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.

Не согласившись с постановлением, инспектор группы осуществления административного надзора Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» Ладанова Е.Э. просит постановление отменить и направить дело об административном правонарушении для повторного рассмотрения по существу другому мировому судье, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении Федоренко А.В. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Рассматривая протокол об административном правонарушении мировой судья действия Федоренко А.В. переквалифицировал с ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ на ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что отсутствуют сведения о привлечении Федоренко А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. вместе с тем, в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 22.12.2022 года № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре», если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, то подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Представитель МО МВД РФ «Кудымкарский» Ладанова Е.Э. о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, жалобу поддерживает.

Федоренко А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное в течение одного года совершение данного административного правонарушения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При этом повторным в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов при рассмотрении дела, в отношении Федоренко А.В. решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок погашения судимости, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко А.В. привлекался к административной ответственности в виде 30 часов обязательных работ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.Согласно протокола об административном правонарушении серия 5947 № от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 находился на улице возле дома по адресу: <адрес>, то есть по месту жительства по адресу: <адрес> края отсутствовал, тем самым допустил нарушение административного ограничения, предусмотренного в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко А.В. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ.

Принимая решение по протоколу об административном правонарушении серия 5947 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федоренко А.В. мировой судья переквалифицировал действия лица привлекаемого к административной ответственности с ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ на ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, указав, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Федоренко А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 года № 40 повторное нарушение поднадзорным лицом административного ограничения в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, закрепленного частью 2 статьи 314.1 УК РФ.

Если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Учитывая, что Федоренко А.В. в течение года привлекался к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.4 КоАП РФ и на момент совершения административного правонарушения по обжалованному решению мирового судьи считался лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, то его действия были верно квалифицированы, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данное обстоятельство является существенным нарушением материальных норм права, влекущим в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения Федоренко А.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края, мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоренко А.В., отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.В.Тотьмянина